نیروی کمکی برای خزانه پایتخت
خزانه پایتخت برای گذران نیمه دوم امسال به متمم نیاز پیدا کرد. مدیریت شهری پایتخت اگرچه تلاش کرد در زمان تدوین کتاب بودجه ۹۸، میزان وابستگی به منابع حاصل از ساخت وساز را کاهش دهد، اما بهدلیل ممکن نبودن ایجاد تغییر یکباره در وضعیت منابع دخل و خرج شهر، بازهم در بر همان پاشنه چرخید و تکیه بخش عمده منابع درآمدی شهر بر حوزه شهرسازی قرار گرفت. در نیمه نخست سالجاری، تحت تاثیر رکود حاکم بر بخش ساختوساز، وضعیت تامین منابع پایتخت به مرحله هشدار رسیده است. یکی از مهمترین دلایل ظهور این وضعیت، افزایش هزینههای اداره پایتخت به ویژه در حوزه «جاری و نگهداشت» است.
هزینه اداره شهر تهران در سالجاری نه صرفا به واسطه آنچه باید در بخش خدمات و نگهداشت شهر هزینه شود، بلکه بهدلیل افزایش هزینههای حقوق و دستمزد نیروی انسانی مازاد در مجموعه شهرداری سنگینتر شد؛ بهطوریکه از مجموع ۸ هزار و ۱۲۲ میلیارد تومان هزینههای جاری که «حقوق و دستمزدها» و «نگهداشت و خدمات شهری» را نیز شامل میشود، بخش اول با ۲۰ درصد افزایش نسبت به سال گذشته به ۳ هزار میلیارد تومان و بخش دوم با ۴ درصد افزایش نسبت به سال گذشته به ۲ هزار و ۵۰۰ میلیارد تومان رسیده است. نکته مهم آنکه در مقابل رشد ۸ درصدی هزینههای جاری، هزینههای توسعهای(تملک دارایی سرمایهای) فقط ۳ درصد رشد در سالجاری داشته است. در نتیجه بر خلاف اهداف مطرحشده، رشد ۸ درصدی هزینهها در بودجه ۹۸ بهدلیل افزایش هزینههای نگهداشت شهری نبوده و فشار هزینههای نیروی انسانی، هزینهها برای اداره پایتخت را در سالجاری افزایش داده است. بر همین اساس، معاون برنامهریزی و بودجه شهرداری تهران نیز هفته گذشته خبر از تدوین و ارسال متمم بودجه برای بازنگری در ردیفهای هزینه و درآمدی شهر طی یک ماه آینده خبر داده است. حامد مظاهریان، معاون شهردار تهران نیز مهمترین دلیل تدوین متمم بودجه را وضعیت جدید هزینهای در بخش نیروی انسانی معرفی کرده است. او میگوید: از تمام مناطق، سازمانها و شرکتهای وابسته به شهرداری تهران خواسته شده تا عملکرد شش ماهه خود را در حوزه درآمدها و هزینهها اعلام کنند تا بر اساس این جمعبندی بتوانیم میزان تحقق یا عدم تحقق بودجه سال ۱۳۹۸ را ارزیابی کنیم. او همچنین میگوید درحالیکه برآورد اولیه در مصوبه بودجه مبنی بر افزایش ۲۰ درصدی حقوق و مزایای کارکنان بود، اما در عمل با افزایش حدود ۳۴ درصدی حقوقها مواجه شدیم و بخشی از افزایش هزینهها مربوط به این بخش بوده است.
مدیران شهری پایتخت میگویند شرایط اقتصادی کشور به ویژه در حوزه ساختوساز موجب شده تا بخش مهمی از درآمدهای پیشبینیشده در نیمه نخست سال برای شهر محقق نشود. این درحالی است که هزینههای جاری بهویژه از محل افزایش حقوق نیروی انسانی به شدت متورم شده است. در این میان اگرچه مدیران شهری، بر چابکسازی و سبکسازی مجموعه شهرداری از نیروی انسانی تاکید داشته، اما تاکنون نتوانسته بهصورت موثر در این مسیر اقدام کند.