گمانه‌زنی‌هایی که ابتدا از رفتن و سپس از ماندن شهردار تهران به دنبال رایزنی‌های متعدد با مجلس خبر می‌داد. اگرچه انتشار و اعلام لیستی از مدیران بازنشسته شهرداری تهران به شورای شهر که به نوعی مشمول این قانون می‌شدند و نبود اسم محمدعلی افشانی در میان این مدیران این گمانه را برای به نتیجه رسیدن لابی‌ها برای ماندن شهردار تهران در ساختمان بهشت تقویت کرد اما بالاخره هفته گذشته رئیس مجلس در اظهارنظری رسمی اعلام کرد که شهردار تهران نیز مشمول قانون منع به کارگیری بازنشستگان خواهد شد. علی لاریجانی گفت: شهرداری شامل این ماده است و قابل مستثنی شدن نیست. به این ترتیب، شهرداری تهران به فاصله سه ماه از پایان یافتن برزخ اول از استعفای شهردار شانزدهم، به برزخ دوم وارد شد. همزمان با آغاز به کار رسمی شورای شهر پنجم در ابتدای شهریورماه سال گذشته، مدیریت شهری پایتخت، به‌طور رسمی محمدعلی نجفی را به‌عنوان شهردار پایتخت انتخاب کرد. انتخابی که اگرچه با رای ۲۱ نفر پارلمان محلی پایتخت انجام شده بود اما بیش از شش ماه دوام نیاورد. نجفی، شهردار شانزدهم پایتخت اواخر اسفند سال گذشته دقیقا زمانی که موتور برخی اقدامات مدیریت شهری جدید برای مبارزه با فساد و اصلاح نظام مالیه شهرداری آغاز شده بود، استعفای خود را به شورای شهر تقدیم کرد. ارائه استعفا و عدم پذیرش آن از سوی شورای شهر برای بار نخست، منجر به ایجاد یک دوره تعلیق چندماهه در روند کاری مدیریت شهری جدید پایتخت شد. دوره برزخ شهرداری تهران با پذیرش دومین استعفای نجفی و طی شدن دوباره روند انتخاب شهردار جدید در ابتدای خردادماه به پایان رسید. هر چند که این امیدواری وجود داشت قطار اصلاحات مدیریت شهری با انتخاب شهردار هفدهم مجددا به حرکت افتد اما حالا با بالارفتن احتمال کناره‌گیری محمدافشانی، به نظر می‌رسد شهرداری به دوره برزخ دوم تا انتخاب سومین شهردار طی یک سال گذشته وارد می‌شود. دوره‌ای که شهرداری به دلیل کمبود نقدینگی و مشکلات متعدد در تامین منابع مالی جدید با ریسک‌های زیادی مواجه است اما این تغییرات می‌تواند دوباره شهرداری پایتخت را در یک دوره بلاتکلیفی به‌ویژه در حوزه‌های مدیریتی قرار دهد.