قانون‌گذاران بر حسب رتبه و وظایفشان ساعت‌ها مشغول چانه‌زنی برای یکسری اصلاحات بودند و تاکید آنها روی افرادی است که در بازارهای رمزارز فعالیت می‌کنند و خواستار تحت نظارت قرار گرفتن این افراد و مالیات گرفتن از آنها شده‌اند. به‌رغم اینکه روز دوشنبه توافقات اساسی به‌دست آمد، اما باز هم روز دوشنبه مذاکره‌کنندگان نتوانستند اراده لازم را برای تغییرات لازم در قانون ایجاد کنند. به محض تصویب لایحه دو حزبی در مجلس سنا، رهبران دموکرات قصد دارند توجه خود را به برنامه بودجه ۵/ ۳تریلیون دلاری جداگانه‌ای معطوف کنند که به موجب آن دومین بسته قانون‌گذاری پر سر و صدا به بحث و رای‌گیری گذاشته خواهد شد. این لایحه که به لایحه زیرساخت‌های انسانی یا اجتماعی شهرت پیدا کرده است، شامل هزینه‌های مربوط به خدمات درمانی، مراقبت از کودکان و آموزش و پرورش است. لیبرال دموکرات‌ها در مجلس نمایندگان گفته‌اند که از لایحه زیرساخت‌ها که مورد توافق سناتورهای دو حزب است، حمایت نمی‌کنند؛ مگر اینکه لایحه مربوط به زیرساخت‌های انسانی نیز مورد تایید قرار گیرد. نیمی از دموکرات‌های میانه‌رو، از جمله جرد گلدن از مین و جاش گاتهایمر از نیوجرسی، در آخر هفته‌نامه‌ای را منتشر کردند و از نانسی پلوسی، رئیس مجلس نمایندگان از کالیفرنیا خواستند تا رای سریع درباره توافق دو حزبی را تضمین کند. دولت بایدن این لایحه را به‌عنوان تلاشی برای حفظ برتری آمریکا بر چین و دیگر رقبای جهانی مطرح کرده است. روز دوشنبه جو بایدن، رئیس‌جمهوری آمریکا از وزیر امور خارجه این کشور خواست تا استدلال‌های خود را از سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌ها و نوآوری در ایالات متحده در بخش تاسیسات خارجی فهرست و بیان کند. آنتونی جی بلینکن، وزیر امور خارجه هم هفته گذشته در دیدار با دانشجویان، استادان و مقامات دانشگاه مریلند که برای بازدید به آنجا رفته بود، گفت: «من اینجا هستم تا به شما بگویم که می‌توانیم بهتر عمل کنیم.» او افزود: «این یک واقعیت برجسته است. ما از جایی که قرار داریم، مدام در حال عقب افتادن هستیم و رقبا به آرامی در حال پشت سر گذاشتن هستند. در برخی زمینه‌ها آنها از ما بسیار جلوتر هستند.»

بلینکن خاطرنشان کرد هر سالی که می‌گذرد، چین سه برابر بیشتر از آمریکا برای جاده‌ها، مدارس و دیگر زیرساخت‌ها هزینه می‌کند. وی همچنین گفت که چین در زمینه تحقیق و توسعه از ایالات متحده در حال پیشی گرفتن است. بلینکن با استناد به داده‌های شورای ملی اقتصادی کاخ سفید گفت: ایالات متحده از نظر سرمایه‌گذاری در زمینه نوآوری در رتبه نهم جهان قرار دارد؛ در‌حالی‌که چین به رتبه ۲ رسیده است. بلینکن تصریح کرد که این اهمیت دارد و باید تلاش بیشتر داشته باشیم. او تاکید کرد که آمریکا در دنیای رقابتی، تلاش کمتری برای رقابت می‌کند. این در حالی است که داستان تایید این لایحه کمی پیچیده است. دموکرات‌های لیبرال و پیشروها مخالف تایید این لایحه بدون لایحه ۵/ ۳تریلیون دلاری هستند. آنها تایید این لایحه را مشروط به تایید لایحه زیرساخت انسانی کرده‌اند.