بر اساس این گزارش، که وبگاه انستیتوی نیروی دریایی آمریکا نسخه‌ای از آن را منتشر کرده، سیاست امنیت ملی ایران محصول عوامل همگرا و گا‌ه رقیب است. ایدئولوژی انقلاب اسلامی، درک تهدیدات برای نظام و کشور، منافع بلندمدت ملی و گروه‌های سیاسی نظام از جمله این عوامل هستند.  در خلاصه این گزارش ادعا شده که مقامات بلندپایه ایران به دنبال موارد زیر هستند: نخست آنکه مقامات ایران به دنبال دفع یا بازداشتن آمریکا و سایر طرف‌ها از مرعوب کردن یا حمله کردن به ایران هستند. آنها به دنبال دفع تلاش‌ها برای تغییر رژیم هم هستند. بنا به ادعای گزارش مزبور، مورد دوم این است که مقامات ایران به دنبال بهره‌گیری از فرصت نزاع‌های منطقه‌ای هستند تا ساختار قدرت (طرفدار آمریکا و متحدانش) در خاورمیانه را بر هم بزنند. سوم؛ ایران از گروه‌های مسلح و دولت‌های متحدش، حمایت مادی می‌کند. مقامات ایران، این حمایت را کمک به مستضعفان منطقه می‌دانند و اعلام می‌کنند عربستان سعودی تنش‌های مذهبی را تحریک می‌کند. گزارش کنگره مورد چهارم را این‌گونه تشریح می‌کند: «ایران تلاش کرد از رفع تحریم‌ها ذیل برجام برای ظهور کردن به‌عنوان یک مرکز تجارت و انرژی منطقه‌ای استفاده و درباره خرید سلاح در آینده مذاکره کند.» این گزارش ادعا کرده که گاهی اوقات در میان مقامات ایران درباره تاکتیک‌ها و استراتژی‌ها اختلاف نظر بروز می‌کند. در پایان خلاصه گزارش کنگره با استناد به گزارش سالانه وزارت خارجه آمریکا درباره حمایت ادعایی ایران از تروریسم، ادعا شده ایران از تروریسم بین‌الملل حمایت می‌کند.