در معاهده گلستان به‌طور ضمنی ایران قبول کرد که در دریای خزر نیروی دریایی نداشته باشد. طبق ماده ۵، بحرپیمایی در دریای خزر و داشتن کشتی‌های جنگی منحصر به روس‌ها شد. دولت ایران فقط حق داشت کشتی‌های تجارتی در دریای خزر داشته باشد و این کشتی‌ها فقط می‌توانستند برای کمک به نیروهای دریایی روسی که در خطر بودند به سواحل روسیه نزدیک شوند.

کتاب «سیاست‌های استعماری روس و انگلیس»

نوشته احمد تاج‌بخش