بودجه دولت شفاف است؟
دنیای اقتصاد : اگرچه پیش از این گفته می‌شد که لایحه بودجه۱۴۰۴ از شفافیت مثال‌زدنی برخوردار است، اما در قانون بودجه خبری از ارقام فرابودجه‌ای نیست و بودجه بار دیگر از شفافیت فاصله گرفته است. در همین راستا یک نماینده از برگزاری جلسه کمیسیون تلفیق برای رفع ابهامات خبر داد.
پیش از این و با ارائه لایحه بودجه ۱۴۰۴ گفته می‌شد که برای نخستین بار فرابودجه در لایحه آمده است و بر این اساس لایحه از شفافیت بالایی برخوردار است. اما با انتشار قانون لایحه بودجه ۱۴۰۴ می‌بینیم که خبری از ارقام فرابودجه‌ای نیست. اگرچه برخی نمایندگان همچنان قانون بودجه ۱۴۰۴ را دارای شفافیت می‌دانند، اما زمانی که صحبت از این می‌شود که ارقام فرا بودجه‌ای در کجای قانون و در کدام جدول آمده اعلام بی‌اطلاعی می‌کنند. به عنوان مثال یک مورد که جای سوال دارد میزان واگذاری دارایی سرمایه‌ای و به‌طور مشخص منابع حاصل از فروش نفت، گاز و فرآورده‌های نفتی است که در لایحه دولت ۲۱۰۷ همت برآورد شده، امادر قانون بودجه این رقم ۶۰۴ همت است و اگرچه در این خصوص حدودا با ۱۰ نماینده گفت‌وگو کرده‌ایم، ولی جواب روشنی دریافت نکرده‌ایم. برخی نمایندگان در راهروهای مجلس احتمال فشار اقتصادی را موجب کاهش درآمدهای نفتی عنوان کردند و برخی نیز اعلام کردند که بودجه نظامی در قانون بودجه نیامده است که این یعنی بازگشت به عدم شفافیت.
کمیسیون تلفیق تشکیل جلسه می‌دهد
رضا سپه‌وند، عضو کمیسیون تلفیق لایحه بودجه ۱۴۰۴ در گفت‌وگو با «دنیای اقتصاد»، در خصوص اینکه آیا قانون بودجه ۱۴۰۴ شفاف است، گفت: بر اساس آنچه ما در کمیسیون تلفیق و در صحن علنی مجلس تصویب کردیم؛ بودجه دفاعی، بودجه هدفمندی یارانه‌ها، بودجه همسان‌سازی حقوق بازنشستگان، پول گندم و همه اعداد و ارقام در بودجه ۱۴۰۴ آمده است.
بر این است بودجه ۱۴۰۴ نسبت به بودجه سنوات گذشته از شفافیت بیشتری برخوردار است. او در خصوص اینکه آیا تمامی ارقامی که پیش از این تحت عنوان فرابودجه می‌آمد، در قانون بودجه ۱۴۰۴ آمده است یا خیر، تاکید کرد: اطلاعی نداریم. اما قرار است به زودی و احتمالا در هفته جاری کمیسیون تلفیق جلسه‌ای داشته باشد. در این جلسه ما سوالاتمان را می‌پرسیم تا ببینیم در جلساتی که هیات رئیسه کمیسیون تلفیق با سازمان برنامه داشتند چه گذشته است.
این عضو کمیسیون تلفیق لایحه بودجه ۱۴۰۴ تصریح کرد: با این حال نمی‌توانیم بگوییم که بودجه ۱۴۰۴ شفاف نیست چون هنوز جلسه‌ای در کمیسیون تلفیق برگزار نکرده‌ایم که ابهاماتمان را برطرف کنند. سپه‌وند در خصوص اینکه آیا تغییراتی در بودجه ۱۴۰۴ اتفاق افتاده که اعضای کمیسیون تلفیق و مجلس در جریان آن نیست، گفت: خیر این‌طور به نظر نمی‌رسد. او با اشاره به بودجه تعیین شده در قانون که هزینه‌کرد آن در استان‌ها در اختیار نمایندگان است، خاطرنشان کرد: ۴۳ همت در ردیف‌های ملی برای استان‌ها را در اختیار نمایندگان گذشته‌اند که در حال حاضر فرم‌های آن از سوی کمیسیون تلفیق به نمایندگان داده شده و هر نماینده بر اساس اولویت‌بندی پروژه‌های استانی و حوزه‌های انتخابیه‌اش برای این بودجه تصمیم‌گیری می‌کند.
سهم نمایندگان از این بودجه یکسان است و نمایندگان می‌توانند به‌طور مساوی از این اعتبار استفاده کنند و این کار در کمیسیون تلفیق انجام می‌شود. این نماینده مجلس یادآور شد: کل رقم و منبع بودجه در اختیار نمایندگان مشخص است، اما برای توزیع این منابع فرم‌هایی داده شده تا نمایندگان اولویت‌بندی کنند و به کمیسیون تلفیق تحویل دهند و کمیسیون تلفیق نیز با سازمان برنامه جلسه‌ای بگذارد تا بودجه آن تصویب شود.
بودجه ۱۴۰۴ شفاف است
جبار کوچکی‌نژاد، عضو کمیسیون تلفیق لایحه بودجه ۱۴۰۴ در مجلس با تاکید بر شفافیت بودجه سال جاری، گفت: بودجه ۱۴۰۴ نسبت به بودجه‌های سنواتی که پیش از این به تصویب رسیده دارای شفافیت بیشتری است. چراکه فروش نفت توسط دستگاه‌های مختلف که پیش از این در لایحه بودجه نمی‌آمد در بودجه ۱۴۰۴ آمده است. همچنین بودجه سازمان هدفمندی یارانه‌ها نیز در لایحه بودجه نمی‌آمد و بودجه دیگری داشت.
او ادامه داد: اما در بودجه ۱۴۰۴ فروش نفت تمامی دستگاه‌ها و همچنین بودجه هدفمندی یارانه‌ها آمده است. به همین دلیل بودجه از حدود ۳ هزار میلیارد تومان به ۶ هزار میلیارد تومان افزایش پیدا کرد. در نتیجه بودجه شفاف شده است. این عضو کمیسیون تلفیق لایحه بودجه ۱۴۰۴ در خصوص تغییرات در بخش واگذاری دارایی سرمایه‌ای، تصریح کرد: قطعا میزان فروش نفت از جمله نفتی که از سوی دستگاه‌های نظامی و دستگاه‌های دیگری به فروش می‌رسد نیز در لایحه بودجه آمده است. شاید در قانون بودجه در یک بخش تنها سهم دولت از فروش نفت آمده و در بخش دیگری نیز سهم سایر دستگاه‌ها از فروش نفت آمده است.
ترفندی برای عدم پرداخت به درصد بگیران بودجه؟
جعفر قادری، عضو کمیسیون اقتصادی مجلس نیز در خصوص اینکه آیا ارقام فرا بودجه در قانون بودجه آمده و بودجه شفاف است، اظهار کرد: یک بحثی مطرح بود که هدفمندی یارانه‌ها و مبالغی که به برخی از دستگاه‌ها پرداخت می‌شود به سقف بودجه اضافه شود و بودجه شفاف شود. اما یک نگرانی وجود داشت چون برخی از دستگاه‌ها درصدی از بودجه را برایشان تعیین کردند، اگر همه ارقام به سرجمع بودجه اضافه شود این دستگاه‌ها ادعاهای بیشتری دارند. بنابراین به نظر می‌رسد نگرانی که نسبت به این موضوع وجود داشت، باعث شد که ارقام فرابودجه‌ای در بودجه نیاید. او ادامه داد: باید ارقام بودجه به نحوی بیاید که با سال‌های گذشته قابل مقایسه باشد. چراکه قابل مقایسه نبودن ارقام بودجه ایجاد مشکل می‌کند. البته دقت نکردم که ارقام فرابودجه‌ای در بودجه آمده است یا خیر.
