صدایی برای آرامش
او بهشوخی از گاوین نیوسام، فرماندار کالیفرنیا، که او را متکبر خوانده بود، انتقاد کرد و گفت: «او ترکیب پاتریک بیتمن با اسپارکل بیچ کن است.» بسنت در دفاع از خواسته ترامپ برای خرید گرینلند در یک برنامه سیانبیسی گفت که کنترل این سرزمین برای امنیت ملی ایالات متحده اهمیت دارد. او جروم پاول، رئیس بانک مرکزی آمریکا، را متهم کرد که «در تلاش است سعی کند تغییراتی در قضیه اخراج لیزا کوک از فدرال رزرو ایجاد کند» و البته خود بسنت هم در پاییز گذشته در جلسات دادگاه عالی که به مسائل تعرفهها مربوط میشد، شرکت کرده بود. و در یک پنل بحث با ماریا بارتیرومو از شبکه فاکس نیوز، او به مقامات اروپایی و شاید مهمتر از همه، سرمایهگذاران گفت که نباید به تهدیدات ترامپ برای استفاده از تعرفهها به منظور فشار به دانمارک جهت فروش گرینلند واکنش نشان دهند. «به همه میگویم که آرام باشید، نفس عمیق بکشید، واکنش نشان ندهید». بسنت جمله آخر را برای تأکید دوباره تکرار کرد.
حضور همهجانبه بسنت در داووس نشاندهنده نقشهای منحصربهفرد و حیاتی او در دولت ترامپ بود؛ از یک سو، او بهعنوان یک مدافع قوی از رئیسجمهور و خواستههای غیرقابل پیشبینی او عمل میکند. از سوی دیگر، او مترجم رئیسجمهور برای والاستریت است و مسوولیت دارد از واکنش بیش از حد بازارها نسبت به تغییرات سریع و پیشبینیناپذیر سیاستهای ترامپ جلوگیری کند.
یک منبع آگاه از تفکرات بسنت گفت: «او بازارها و ثبات آنها را بخشی مهم از وظیفه خود میداند»؛ «او نمیخواهد دولت اقدامی انجام دهد که باعث اختلال در بازارها و سختتر شدن کارش شود.» در وال استریت، بسنت هنوز به عنوان صدای حیاتی برای آرام کردن نگرانیهای سرمایهگذاران شناخته میشود حتی اگر نوسانات اخیر ناشی از تهدیدات تعرفهای ترامپ برای گرینلند تاثیر زیادی روی بازارها گذاشته باشد.
آرت هوگان، استراتژیست ارشد بازار در B. Riley Financial و منتقد سیاستهای ترامپ، گفت: «قبلا میگفتیم که ترامپ را نمیتوان متوقف کرد. بهترین کاری که میتوانید انجام دهید این است که او را کنترل کنید و این همان کاری است که بسنت باید انجام دهد». «او هنوز هم چیزهایی میگوید که از نظر من به شدت ناپسند است و از سیاستهای روز دولت دفاع میکند. ما خوششانس هستیم که او را داریم، اما هنوز هم در مورد برخی از حرفهایی که از دهانش بیرون میآید، احساس نگرانی میکنم.»
در داووس، بسنت فقط از سیاستهای اقتصادی دولت دفاع نکرد، بلکه آنها را به سلاحی تبدیل کرد و «خرید گرینلند» پیشنهادی را نه بهعنوان یک علاقهمندی به املاک و مستغلات، بلکه بهعنوان یک اقدام استراتژیک برای «اجتناب از وضعیت اضطراری ملی» معرفی کرد. با گفتن اینکه «آرام بگیرند و استراحت کنند» به متحدان اروپایی در میان تهدیدات تعرفهای، بسنت عملا وزارت خزانهداری را از نقش تثبیتکننده خود به یک پیشبرنده حاشیهساز برای «مدل ترامپ» تبدیل کرد. بسنت مهمترین مقام اقتصادی دولت ترامپ در دوره دوم ریاستجمهوری او بوده است. مدیر پیشین صندوق پوششی اهل کارولینای جنوبی که قبلا به دموکراتها کمک مالی کرده بود، شخصیتی را به خود گرفته است که هم یک استراتژیست سرمایهگذاری است و هم یک شخصیت آتشین در حمایت از شعار MAGA.
او احتمالا نخستین وزیر خزانهداری است که یک کنفرانس مطبوعاتی در داووس را بیشتر شبیه یک بخش از برنامه استیو بنن در «جنگهای اقتصادی» به نظر میرساند؛ نشاندهنده اینکه موفقیت اقتصادی دولت بیشتر بر اساس توافقات جهانی نیست، بلکه بر پایه مجبور کردن جهان به «پذیرفتن حرفهای رئیسجمهور» است، حتی اگر رئیسجمهور بارها در تهدیدات تعرفهای خود خلاف گفته باشد.
این لحن و پیام نشاندهنده یک تغییر واضح از رویکرد محافظهکارانه و حساس به بازار که توسط پیشینیان بسنت در این پست به کار گرفته شده بود، است. اما این رویکرد با شخصیت او همخوانی دارد. بسنت پیش از پیوستن به دولت، یکی از مشارکتکنندگان در برنامه استیو بنن بود و در داووس هم وقتش را برای نیم ساعت برنامه او اختصاص داد.
وقتی ترامپ درباره اقتصاد صحبت میکند، معمولا اسم بسنت به ذهن او میآید. در سخنرانیهای عمومی او در دو هفته گذشته، رئیسجمهور ۱۱ بار نام بسنت را در سخنرانی یکساعتهاش در دیترویت در تاریخ ۱۴ ژانویه و ۷ بار در سخنرانی ۹۰دقیقهایاش در داووس ذکر کرد و دوباره به استحکام نظر بسنت در مورد تمایل نداشتن او برای ترک این پست، حتی برای نامزدی ریاست فدرال رزرو، اشاره کرد.
قبل از آغاز اجلاس سالانه مجمع اقتصادی جهانی، ترامپ با افزایش فشار بر دانمارک برای فروش گرینلند به ایالات متحده، ناآرامیهایی را در کشورهای ناتو و بازارهای مالی ایجاد کرد. وقتی کشورهای اروپایی واکنش نشان دادند و نیروهای نظامی را به گرینلند اعزام کردند، ترامپ تهدید کرد که تعرفهای ۱۰درصدی از اول فوریه اعمال خواهد شد. بازارها در پی تهدید ترامپ کاهش یافتند و شاخص S&P ۵۰۰ در روز سهشنبه ۲درصد افت کرد.
در میان گروه بزرگ آمریکاییهایی که به داووس رفته بودند، بسنت به طور عمومی مسوول انتقال پیام ایالات متحده در خصوص گرینلند بود. در طول هفته، بسنت سه مصاحبه تلویزیونی انجام داد و در دو پادکست شرکت کرد. او دو کنفرانس مطبوعاتی برگزار کرد و در داووس یک نشست غیررسمی با خبرنگاران داشت و در یک گفتوگوی کنار آتش در صحن اصلی مجمع حضور یافت. بسنت با حمله به نیوسام و اهانت به او به تیتر اخبار تبدیل شد، پس از اینکه فرماندار کالیفرنیا او را متهم کرده بود که از دنیای واقعی دور است.
او همچنین با اهانت به دانمارک دیپلماتها را آزرده خاطر کرد، پس از آنکه صندوق بازنشستگی این کشور اعلام کرد که سرمایهگذاریهای خود در اوراق قرضه آمریکا را به دلیل بحران گرینلند کاهش خواهد داد. «سرمایهگذاری دانمارک در اوراق قرضه خزانهداری ایالات متحده مانند خود دانمارک بیاهمیت است»، این پاسخی بود که بسنت داد وقتی از او پرسیدند که چقدر نگران این است که سرمایهگذاران نهادی در اروپا ممکن است بخواهند از اوراق قرضه خزانهداری ایالات متحده خارج شوند. «این کمتر از ۱۰۰میلیون دلار است. آنها سالهاست که اوراق قرضه میفروشند.»
در پشت صحنه، بسنت ملاقات حضوری با همتای چینی خود، هه لیفنگ، داشت و طبق گفته چند دیپلمات اروپایی و مدیران اجرایی کسبوکار در داووس، او موردتوجهترین عضو گروه آمریکایی در این مجمع بود، به طوری که مدیران اجرایی اروپایی تلاش میکردند وقت ملاقات با مقام ارشد اقتصادی ترامپ را به دست آورند.
پیام بسنت به اروپاییها در پشت صحنه این بود که «نفس عمیق بکشید» و به هیاهو توجه نکنید و به آنها یادآوری کرد که چطور بازار سهام در ماه آوریل گذشته بهسرعت بهبود پیدا کرد، طبق گفته دو نفری که با او صحبت کردهاند.
تا پایان روز چهارشنبه پس از اینکه ترامپ تهدیدات تعرفهای اروپا را لغو و اعلام کرد که چارچوبی برای توافقی در خصوص گرینلند پس از دیدارش با مارک روتا، دبیرکل ناتو، وجود دارد، بازارها عمدتا به حالت قبلی خود برگشتند، هرچند این حادثه هنوز هم بر وال استریت اثرات عدم قطعیت باقی گذاشت.
برای بسنت، عقبنشینی ترامپ از مواضع خود درباره گرینلند تایید کرد که پیام قبلی او مبنی بر اینکه نباید به تهدیدات تعرفهای واکنش بیش از حد نشان داد، صحیح بود. وزیر خزانهداری ایالات متحده بارها به هشدارهای اقتصادی شدید از سوی ترامپ در خصوص تعرفههای «روز آزادی» در آوریل گذشته اشاره میکند.
بدترین پیشبینیها عمدتا به وقوع نپیوستهاند: افزایش عظیم تورم رخ نداده است و احتمال ایجاد اختلالات فاجعهآمیز در زنجیرههای تامین به دلیل اقدامات مختلف کشورها و کسبوکارها برای سازگاری با یک سیستم تجاری جهانی جدید، کاهش یافته است. بسیاری از تهدیدات شدید ترامپ در نهایت لغو شده و در بسیاری از موارد به عنوان محرکهایی برای توافقات دوجانبه با متحدان نزدیک آمریکا عمل کرده است. شاید مهمترین نکته به طور عمده این است که جنگ اقتصادی تمامعیار بین ایالات متحده و چین به یک آتشبس شکننده تبدیل شده است، هرچند که چندین بار شدت گرفته است.
البته، تمایل خود ترامپ برای عقبنشینی از بزرگترین اقدامات تعرفهایاش، دلیل اصلی این است که پیشبینیهای اقتصادی وحشتناک به واقعیت نپیوستند. وضعیت آرامش نسبی در روابط تجاری ایالات متحده و چین همچنان ناپایدار است و مدیران اجرایی هشدار میدهند که افزایش قیمتها برای محصولات مختلف در ماههای آینده به مصرفکنندگان منتقل خواهد شد.
جفری سوننفلد، بنیانگذار موسسه رهبری مدیران اجرایی ییل، گفت: «جامعه کسبوکار از اظهارات عمومی بسنت گیج و ناامید شده، اما همچنان اعتماد زیادی به پیامهای خصوصی او و تاثیر متقاعدکنندهاش بر ترامپ دارند.»
چندین مقام ارشد کاخ سفید اعلام کردند که افزایش محبوبیت بسنت نشاندهنده این است که ترامپ چقدر به او وابسته است و او را چقدر ارزشمند میداند.
کارولین لویت، سخنگوی کاخ سفید، در بیانیهای گفت: «وزیر خزانهداری کار فوقالعادهای در خدمت رئیسجمهور ترامپ انجام داده است. هیچکس بهتر، هوشمندتر یا واجدشرایطتر از او برای خدمت در این نقش وجود ندارد». بسنت پس از ورود به کاخ سفید، با مقامات دیگر دولت و وفاداران ترامپ چندین درگیری داشت. در آوریل گذشته، او با مشاور پیشین کاخ سفید، ایلان ماسک، بر سر اینکه چه کسی باید رهبری سازمان خدمات درآمد داخلی (IRS) را برعهده بگیرد، مشاجرهای شدید داشت که CNN گزارش داد.
در سپتامبر، حضور بسنت در یک شام خصوصی در باشگاه اجرایی، که گروهی مختص طرفداران ترامپ است، تقریبا با بیل پولت، رئیس سازمان فدرال مسکن، به درگیری فیزیکی کشیده شد. یک منبع نزدیک به کاخ سفید، بسنت را «کمی عصبی» توصیف کرد.
منابعی به CNN گفتهاند که بسنت و هاوارد لوتمیک، وزیر بازرگانی، نیز تنشهایی با یکدیگر داشتهاند. بخشی از این تنش به قبل از روی کار آمدن ترامپ بازمیگردد؛ زمانی که لوتمیک، که مسوول انتقال قدرت ترامپ بود، تلاش کرده بود وزیر خزانهداری شود، در حالی که بسنت نامزد اصلی این پست بود. این هفته، وقتی ترامپ با مدیران اجرایی در داووس صحبت میکرد، به نظر میرسید گاهی به رابطه پرتنش این دو اشاره کرد. ترامپ همچنین اضافه کرد: «من میگویم اینها دو نقطه مقابل هم هستند و من این را دوست دارم، من خوشحالم که آنها دقیقا مخالف هم هستند.»
جستوجو برای رئیس فدرال رزرو
ترامپ بهوضوح احساسات خود را در مورد جایگاه بسنت در دولت ابراز کرده است، حتی درحالیکه وزیر خزانهداری آماده میشود پیچیدهترین و پرریسکترین تعادلسنجی خود را انجام دهد.
بسنت جستوجوی دقیقی برای این پست رئیس فدرال رزرو آغاز کرده است که اکنون به چهار نامزد نهایی محدود شده، درحالیکه خود او از رقابت خارج است و ترامپ همچنان به حمله به پاول ادامه میدهد. وزیر خزانهداری نقش خود را به عنوان تسهیلکنندهای بیطرف حفظ کرده و از رتبهبندی نامزدهای خود یا ابراز نظر صریح خودداری کرده است. او به جای آن، به رئیسجمهور یک «لیست» از شخصیتهای مختلف، از جمله کسانی که بیشتر متمرکز بر نهادهای دولتی هستند تا کسانی که بیشتر به بازار توجه دارند، ارائه کرده است.
مرکز این رویکرد درسی بود که از دوره اول دولت ترامپ آموخته شد. بسنت مشاهده کرده بود که چطور پیشینیانش، ازجمله استیون منوشین، غالبا به دلیل تصمیمات بعدی پاول در سیاستگذاری، مورد سرزنش رئیسجمهور قرار میگرفتند.
یکی از مقامات گفت: «چون منوشین پاول را برای پست رئیس فدرال رزرو پیشنهاد کرده بود، او از همان ابتدا باید از رئیسجمهور بابت توصیه خود انتقادهایی میشنید.»
ترامپ علنا توقعات خود را برای انتخاب رئیس فدرال رزرو بیان کرده و بارها از پاول خواسته است که نرخهای بهره را کاهش دهد تا به تقویت اقتصاد کمک کند. بسنت با چالشی روبهرو خواهد بود که واکنشهای وال استریت و همچنین رئیسجمهور را مدیریت کند که احتمالا برای اقدامات فدرال رزرو که از آنها خوشش نیاید، او را مقصر خواهد دانست. جستوجوی رئیس فدرال رزرو این ماه پیچیدهتر شد، پس از آنکه وزارت دادگستری به پاول احضاریه صادر کرد و تحقیقاتی درباره نوسازی مقر فدرال رزرو آغاز کرد.
بسنت به افراد گفته که از تحقیق وزارت دادگستری ناراضی است، و او در گزارشی به رئیسجمهور ابراز نگرانی کرده است که این تحقیق «انتقال قدرت» را به هم ریخته و باعث شده است که پاول «دفاعیتر» عمل کند. بسنت در این هفته در برنامه «جنگهای اقتصادی» که توسط بنن، یکی از متحدان ترامپ که به مدت کوتاهی در کاخ سفید نخستین دوره حضور داشت، اجرا میشود، درباره یک سال پرتنش در دولت ترامپ صحبت کرد.
بسنت گفت: «سالهای ترامپ مانند سال سگ است، احساس میکنم هفت سال پیر شدهام، اما ارزشش را داشته است، این واقعاً ارزشش را داشته است.»
* خبرنگار CNN
** خبرنگار CNN
