انحصار تاکسیهای اینترنتی و سیاست حملونقل شهری
داریوش مجد- بدون شک سیاستهای حملونقل درونشهری را میتوان یکی از ابزارهای مهم توسعه کمی و کیفی شهرها دانست. تولد تاکسیهای اینترنتی و اجازه گسترده فعالیت به آنها در ایران بهعنوان سیاستی که انحصار فعالیت را از آژانسها و تاکسیهای شهری را سلب کرده و آسایش را به شهروندان هدیه میدهد، مورد استقبال قرار گرفت. امروز اما با کساد شدن بازار تاکسیها و تاکسیتلفنیها همه رانندهها به این سرویس حملونقل شهری پیوستهاند تا تاکسیهای اینترنتی با انحصار کامل، مردم را دچار مشکل کنند. در حال حاضر تاکسیهای خطی و گردشی در سطح کلانشهری مثل اصفهان حضور خارجی ندارند و اگر هم باشند بهصورت دربستی و با نرخهای بسیار درشت کار میکنند. شخصیهای مسافرکش بهوفور در شهر پراکندهاند که آنها هم مسافری که در اضطرار گیرکرده را با نرخی توافقی جابجا میکنند که تقریبا مشابه قیمتهای تاکسی اینترنتی است. در بسیاری موارد مسافری که از تاکسی اینترنتی درخواست ماشین کرده با راننده تاکسی مواجه میشود که خواستار کنسلی سفر است تا او را با نرخی۱۰درصد پایینتر از کرایه ساعتی تاکسی اینترنتی به مقصد برساند. در چنین شرایطی در اصفهان وجود ایستگاههای تاکسی، سازمان تاکسیرانی بهعنوان ناظر بر وضعیت حملونقل شهری و شورای شهری که نرخ سالانه کرایه تاکسی را مصوب میکند، به طنزی تلخ شبیه است!
حملونقل و توسعه اقتصادی شهرها
وجود شبکه حملونقل، تاسیسات و تجهیزات جانبی و ناوگان مطلوب، تصور رشد و توسعه عمومی کشور و رشد اقتصاد شهرها غیرممکن به نظر میرسد. در رشد و توسعه اقتصاد شهرها در مقطع زمانی فعلی و روند گسترش آن نمیتوان نقش سامانههای حملونقل را در بهینهسازی هزینهها، زمان سفر، سرعت جابجایی، ایمنی و سطح خدمات ارایه شده، انکار کرد. هر شهر برای اعتلای توان اقتصادی، فرهنگی، امنیتی و اجتماعی، داشتن شبکه حملونقل گسترده از نیازهای اولیه محسوب میشود. تاثیر چنین ویژگی باعث شده تا به حملونقل بهعنوان بک بخش اقتصادی و خدماتی مهم نگریسته شود.
بخش حملونقل بهصورت کوتاهمدت، بلندمدت و میانمدت بر متغیرهای اصلی اقتصاد شهرها مانند تولید کل، تولید در بخشهای مختلف اقتصادی، اشتغال کل و شاخص هزینه زندگی تاثیر میگذارد. آثار کوتاهمدت شامل آثار مربوط به افزایش یا کاهش هزینه زندگی بهطور مستقیم از طریق هزینههای حملونقل هر خانواده و بهطور غیرمستقیم از طریق تاثیر روی قیمت سایر کالاها و خدمات متاثر از قیمتهای حملونقل است. آثار میانمدت شامل تاثیر قیمتهای حملونقل بر روی مصرف خدمات جایگزین از قبیل ارتباطات بوده و آثار درازمدت مربوط به تغییر مبانی محاسبات اقتصادی طرحهای تولیدی و عمرانی است. بهطورکلی ترکیب فعالیتهای تولیدی در هر منطقه و بهتبع آن ترکیب بافت تولید، ترکیب اشتغال، حجم تولید، اشتغالزایی، سرمایهگذاری و تولید، حجم درآمد سرانه و سایر متغیرهای اقتصادی میتواند از تغییرات قیمت حملونقل تاثیر بپذیرند.
سیستم بهینه
اصلیترین مشکل طراحان و برنامه ریزان شهری آن است که ضمن حفظ ابعاد توسعه پایدار شهر، نسبت به ایجاد سیستم حملونقل شهری کارآمد و جلوگیری از انحراف آن به سامانههای غیر بهینه و پرخطر اقدام نمایند. آنچه امروز در طراحی سامانههای شهری انجام میشود تدوین برنامههای جامع شهر باهدف ایجاد حداکثر تطابق ممکن بین سیاستهای شهرسازی و کاربری زمین از یکسو و سامانههای حملونقل شهری بهینه با توجه به خصوصیات شبکه شهری و اقتصاد شهرها از سوی دیگر است.
به شهر باید بهعنوان مجموعهای از روابط عناصر و مردم نگریست که در یک مکان استقراریافتهاند. عناصر شهری از هم جدا نیستند و با یکدیگر ادغامشدهاند. با کاهش تعداد مسافر در حملونقل عمومی، جنبههای اقتصادی سیستم از بین میرود بهطوریکه امروزه در دنیا تاکسی یکی از غیراقتصادیترین سامانههای حملونقل و مونوریل در ردیف بعدازآن قرار دارد. طبق این پژوهشها حتی اتوبوسرانی هم به دلایلی غیراقتصادی است. حال باید این پرسش مطرح شود که چرا در اصفهان مردم تاکسیهای اینترنتی را به استفاده از تاکسی، اتوبوس و مترو ترجیح دادهاند؟
راهبرد
برای دستیابی به سیستم حملونقل پایدار و همسو با توسعه اقتصادی شهرها و سیاستهای کلان کشور، راهبردهای متعددی را میتوان مطرح کرد. حمایت از حملونقل یکپارچه که تمام گزینههای مدیریتی و فنی را شامل میشود و توجه کافی به نیازهای همه اقشار جامعه دارد، ازجمله استراتژیهای حملونقل محسوب میشود. ترغیب استفاده از ترکیب کارآمدی از اشکال حملونقل شامل پیادهروی، دوچرخهسواری و وسایل عمومی و شخصی با نرخگذاری مناسب و سامانههای نظارتی و فرهنگسازی نیز در بهبود وضعیت حملونقل درون شهرها موثر است. ارتقا و بهکارگیری موارد بازدارنده که تمایل برای استفاده از وسایل موتوری را کاهش داده و در پی آن راهبندانهای طولانی که نتیجهای بهغیراز تخریب محیطزیست و سلامت شهروندان و اقتصاد شهر ندارد، کاهش مییابد.