به منظور خروج سریع تر بخش مسکن از رکود و در شرایطی که بانک‌ها با تنگنای مالی مواجهند، سازمان بورس با صدور مجوز نهایی راه‌اندازی بازار رهن ثانویه، به وابستگی بازار مسکن به روش سنتی تامین مالی پایان داد. تسهیلات اولیه پرداخت شده از سوی بانک عامل بخش مسکن، از طریق انتشار اوراق رهنی توسط نهاد واسط و فروش آن در بازار سرمایه تنزیل می‌شود و سپس مخزن ثانویه وام‌دهی به متقاضیان ساخت و خرید مسکن در بانک عامل به‌وجود می‌آید. بازسازی بافت فرسوده در اولویت تخصیص این تسهیلات است.