فرصت‎های سرمایه‏ گذاری در دوران پساتحریم
مریم ظریف‌‎پور
دانشجوی دکتری مدیریت قراردادهای بین‎المللی نفت و گاز دانشگاه تهران و مدیرعامل شرکت خدمات علمی صنعتی استان خراسان
پیش‎بینی‎های کارشناسی از حصول توافق نامه هسته‎ای بین کشورهای ۱+۵ و ایران به دو دلیل، بهبود مؤثر در چشم‎انداز اقتصاد ایران را نوید می‎دهد:
1. برچیده شدن تحریم‏ها، فرصت‎های سرمایه‎گذاری و تجارت را ایجاد می‎کند
۲. برگشت ایران به بازار جهانی نفت امکان‎پذیر شده و افزایش میزان عرضه و تأمین جهانی آن را در پی خواهد داشت

اعلام نرخ رشد متوسط هشت درصد در برنامه ششم توسعه و همزمان با آن کنترل نوسان نرخ ارز در دو سال گذشته، ثبات نسبی به همراه کاهش نرخ رکود و افزایش نرخ رشد اقتصادی (پیش‎بینی صندوق جهانی پول برای سال ۲۰۱۵، ۰.۶ درصد و برای سال ۲۰۱۶ ، ۱.۳ درصد است) تأیید مجددی بر کسب نتایج امیدوارکننده بالاست اما در این میان بدون پاسخ به سؤالات زیر، میزان اثرگذاری و سرعت قابل انتظار در بهبود چشم‎انداز اقتصادی و فرصت‏هایی که برجام برای کشور ایجاد می‏کند، مبهم باقی می‎ماند:

۱. تحریم‏ها چه زمانی برداشته می‎شوند؟
2. ایران باچه سرعتی می‎تواند تولید نفت خود را افزایش دهد؟
۳. واکنش دیگر تولیدکنندگان نفت برای ورود مجدد به بازار ایران چیست؟
4. چه تغییراتی برای همراهی با مسأله رفع تحریم‏ها و در جهت به حرکت درآمدن اقتصاد محلی لازم است؟

لازم به توضیح است که انعقاد توافق‎نامه موقت در نوامبر 2013 بین ایران وکشورهای 1+5 و سیاست‏گذاریهای کلان متعاقب آن باعث ایجاد انگیزه در انجام تغییرات به‎ویژه در بخش‏های نفت و حمل‎ونقل و افزایش در رشد GDP و کاهش قابل توجه تورم 12 ماهه ورسیدن به ثبات 15 درصدی دراین نرخ شد ولی با این‎همه در انتهای سال 2014- 2015 سطح فعالیت‎های اقتصادی هنوز 6 درصد کمتر از سطح سال 2011-2012 بوده که دلیل اصلی آن کاهش تولید محصولات هیدروکربنی است. از آنجاکه جهت ایجاد محیط مناسب برای سرمایه‎گذاری خارجی در نظرگرفتن اصولی همچون تلفیق نظام سیاسی با سیاست‎های با ثبات اقتصادی، وجود قواعد دموکراتیک و تعدد حزبی، امنیت داخلی و سیاست خارجی باثبات ضروری است اما رفع تحریم‎ها نیز به نوبه خود با:

• امکان انجام صادرات و حمل‎ونقل هیدروکربن‎ها و محصولات مرتبط
• سیستم بانکداری و تراکنش‎ها و خدمات مالی دیگر ازجمله دسترسی مجدد به سیستم پرداخت بین‏الملل
• دسترسی به سرمایه‎های مالی خارجی
• فروش و تأمین قطعات و ترانزیت کالا و خدمات‎رسانی به بخش‎های حمل‎ونقل هوایی و موتوری
• سرمایه‏گذاری خارجی مشترک می‎تواند بر حرکت رو به جلوی اقتصاد اثرگذار باشد و منافع کلیدی زیر را برای ما ایجادکند:
• شوک تقاضای خارجی برای نفت و صادرات غیرنفتی
• کاهش هزینه تجارت خارجی و تعاملات مالی
• دستیابی به سرمایه‏های خارجی و صادرات بیشتر نفت

درنتیجه این سه شوک بهبود قابل ملاحظه‏ای در چشم‎انداز اقتصاد ایران در سال‎های پیش‎رو ایجاد می‎شود که در مقابل اثر معکوس تنزل شدید قیمت‎های جهانی نفت چشم‎گیر خواهد بود. ازطرف دیگر با قوانین موضوعه تشویق سرمایه‏گذاری خارجی در بعد کلان و دیپلماسی اقتصادی در جهت تشویق به سرمایه‏گذاری خارجی در برنامه ششم توسعه که نشان‎دهنده فضای سیاست‎گذاری در اسناد بالادستی تشویق و حمایت از سرمایه‏گذاری خارجی است و نیز ضرورت جذب ۱۸۰ میلیارد دلار در پنج سال آتی برای توسعه صنایع بالادستی نفت و گاز که در اجلاس اخیر تهران توسط وزیر نفت و رونمایی ازمدل جدید قراردادهای نفتی ایران مطرح شد و نیز به دلایلی همچون:

• وجود ۱۸۰۰ کیلومتر مرز ساحلی
• وجود 15 کشور در همسایگی ایران
• مسیر انتقال کالاهای پتروشیمی، نفت خام وگاز ایمن
• وجود نیروی جوان و تحصیل‎کرده
• نرخ بالای بازگشت سرمایه پروژه‎ها با هزینه تولید و قیمت و ریسک پایین،بهشتی برای سرمایه‎گذاری در صنعت نفت و گاز می‏باشیم.

اهداف وزارت نفت در ایجاد مدل جدید قراردادی عبارت است از:
• انتقال تکنولوژی
• تقویت بخش خصوصی درصنایع بالادستی نفت
• جذب سرمایه‎گذاری خارجی

از طرف دیگر در باب تجارت غیرنفتی با سایر کشورهای دنیا که تاکنون محدود بوده انتظار می‎رود با افزایش مبادلات تجاری در پس از تحریم درآمدهای بیشتری عاید کشور و طرف‎های قراردادی شده و کاهش هزینه‎های تعاملات را برای شرکای تجاری نظاره‏گر باشیم. هرچند در این میان واردات کشور نیز ظرف پنج سال آینده 50 درصد افزایش خواهد یافت واز 75 بیلیون دلار سال جاری به 115 بیلیون دلار در سال 2020 خواهد رسید اما همزمان انتظار می‎رود که ایران توانمندی زیادی در افرایش صادرات غیرنفتی خود پیدا کند.در باب سرمایه‎گذاری داخلی نیز حمایت از تأسیس شرکت‏های غیردولتی برای سرمایه‏گذاری در فعالیت‎های مختلف و فرصت‎های فراهم شده در رابطه با اصل 44 زمینه چنین گسترشی را توسط دولت فراهم ساخته و در این راستا اصلاحات لازم برای تقویت و تعدیل بازارهای پول و سرمایه ضروری است.کاهش قیمت نفت در کشورهای صادرکننده نفت مانند ایران باعث تضعیف ترازهای مالی دولت‎ها و شرکت‎های نفتی شده و اثرگذاری معکوس بر روی اقتصاد، ریسک‏های نقدینگی و اعتباری بانک‎ها خواهد داشت. طبق گزارش بانک جهانی فشار بر سیستم بانکی ایران نشأت گرفته از اثرات تحریم‎ها و صدور دستورالعملی‎های دولتی بوده و اثر قیمت‎های پایین نفت اثر کمتری بر روی آن داشته است و با تداوم قیمت‌های پایین‎تر برای نفت، فضای اقتصادی رو در روی بانک‎ها درکشورهای CCA و MENA کماکان چالشی باقی می‎‎ماند. در کشورهای صادرکننده نفت غیر عضو اتحادیه عرب تسلط بانک‎های دولتی که به منابع و سپرده‎های نفتی وابسته‏اند و در ارتباط با بنگاه‎های وابسته به دولت هستند، ریسک‎های سیستماتیک بانکی مدام در حال افزایش است.