مولدسازی؛ نسخه شفابخش طرح‌های نیمه‌تمام دولتی

واقف بهروزی‌ درباره مصوبه مولدسازی، با اشاره به سابقه و چرایی اجرا کردن مولدسازی در کشور گفت: اگر بخواهیم تعریف ساده‌ای از مولدسازی داشته باشیم باید گفت تبدیل دارایی‌های راکد و غیرمولد به دارایی‌های مولد است. البته این موضوع اشکال مختلفی را در برمی‌گیرد.  وی با بیان اینکه، مولدسازی، نزدیک به یک دهه است که در کشور مطرح‌شده، تصریح کرد: برای درک بهتر این موضوع، می‌توان به ماده ۲۷ قانون الحاق دوم مصوب سال ۱۳۹۳، برنامه‌های مربوط به مولدسازی که پیش‌بینی، تدوین و ابلاغ شد و همچنین قوانین بودجه‌ای سال‌های گذشته اشاره کرد، در نتیجه باید گفت، مولدسازی موضوع جدیدی نیست.  بهروزی افزود: حتی اگر این مصوبه را کنار بگذاریم، ایراداتی که وارد می‌شود، نسبت به چارچوب قبلی هم قابل طرح است، از این رو باید این موضوع را هزینه، فایده کنیم که کدام‌یک از اینها به نفع کشور و مردم است. 

وی مشارکت عمومی و خصوصی را جزو روش‌های پیشرو در تکمیل طرح‌ها دانست و گفت: اگر بخواهیم مولدسازی را در قالب متدهای تامین مالی تعریف کنیم، به یک موضوع مشترک در دنیا دست خواهیم یافت، بسیاری از روش‌های اجرایی که در این مصوبه پیش‌بینی‌شده است بخشی از روش‌های مشارکت عمومی، خصوصی محسوب می‌شود.  مدیرکل امور اقتصادی و دارایی آذربایجان شرقی ادامه داد: ابتدا باید پرسید این مشارکت عمومی، خصوصی چیست و چه جامعه هدفی را دنبال می‌کند؟ اگر پیشینه این مشارکت عمومی خصوصی را دنبال کنیم، خواهیم دید که برخی از این روش‌ها چند سده قبل، در دنیا شروع ‌شده است.  بهروزی با ذکر مثالی در توضیح مشارکت عمومی، خصوصی گفت: تونل مانش فرانسه به همین روش اجراشده است، حتی اگر نگاهی به آمارهای بانک جهانی در سال‌های اخیر داشته باشیم، متوجه می‌شویم که دولت‌ها زمانی که منابع لازم برای اجرای طرح‌ها را در اختیار نداشتند به استفاده از این روش‌های مشارکت عمومی خصوصی روی آوردند.

کشورهای پیشرفته در اجرای این روش‌ها پیشرو هستند، روش‌های مشارکت عمومی- خصوصی، بعدها در کشورهای درحال‌توسعه و نوظهور نیز موردتوجه قرار گرفت، به‌طور مثال، کشورهای جنوب شرقی آسیا، بسیاری از طرح‌های زیرساختی خود، اعم از بیمارستان، بزرگراه و نیروگاه را از طریق مشارکت عمومی خصوصی به سرانجام رساندند. در سال ۲۰۱۲ رقمی که به ثبت رسیده بالغ‌بر ۱۶۰ میلیارد دلار بوده که در قالب ۵۰۰ طرح فقط در کشورهای نوظهور و درحال‌توسعه اجرایی شده است.  نماینده وزیر اقتصاد در استان با بیان شرحی کلی از وضعیت طرح‌های دولتی، یادآور شد: آماری که در سال‌های گذشته برای طرح‌های نیمه‌تمام دولتی و حتی طرح‌های نیمه‌تمام بخش خصوصی ارائه‌شده، نشان‌دهنده وجود چند هزار طرح تکمیل‌نشده یا راکد در کشور است، بسیاری از این طرح‌ها، با وجود اینکه توجیه اقتصادی نداشته، ولی همچنان روند رشد با سرعت پایین خود را ادامه می‌دهند.