راه تحقق چشم‌انداز

چرا ساخت ۱۰ هزار کیلومتر آزادراه سخت است؟

شماره روزنامه: ۵۱۰۳ تاریخ چاپ: شماره خبر: ۳۷۳۸۱۹۸ ویژه‌نامه

طبق سند چشم‌انداز در ایران باید ۱۰ هزار کیلومتر آزادراه ساخته شود. با این حال اکنون ۲۵۰۰ کیلومتر آن ساخته شده و بسیار بعید است در افق پیش‌رو رسیدن به هدف مورد نظر چندان سهل‌الوصول باشد. اما چرا به هدف نمی‌رسیم؟ یکی از مشکلات موجود، طولانی شدن مدت اجرای پروژه‌های آزادراهی است. معمولاً ساختن آزادراه‌ها چندین و چند سال زمان می‌برد. مهم‌ترین دلیل آن این است که ارگان‌های مختلف به هر بهانه‌ای با حکم دادگاه اجرای یک پروژه عمرانی را متوقف یا اخذ یک مجوز ساده را ماه‌ها به تاخیر می‌اندازند.

یکی دیگر از مشکلات موجود نیز، سنگین شدن هزینه‌های مربوط به ساختن آزادراه است. از ساخت اولین آزادراه مشارکتی کشور که آزادراه قزوین- زنجان بود حدود ۲۵ سال می‌گذرد. طی این دوران هزینه احداث آزادراه‌ها به‌طور میانگین ۲۵۰ برابر رشد کرده است. حدود دوسوم این میزان افزایش از افزایش دستمزد، بهای مصالح و ماشین‌آلات ناشی شده است. یک‌سوم دیگر هم از تغییر ضوابط و معیارهای فنی، ابلاغ آیین‌نامه‌ها و بخشنامه‌های جدید و همچنین وضع و افزایش عوارض و مالیات‌ها خصوصاً ابلاغ قانون مالیات ارزش افزوده اثر گرفته است.

اکنون یکی از راه‌حل‌های موجود برای خاتمه دادن به مشکلات ناشی از ساختن آزادراه‌ها مشارکت فعالانه بخش خصوصی شناخته می‌شود. برای اینکه پروژه‌ها سریع‌تر انجام شود، باید آنها را به صورت طرح و اجرا به سرمایه‌گذاران واگذار کرد. با این حال مشکلات مربوط به مالیات و همچنین مشکلات مربوط به توقف کار باید از سوی دولت برطرف شود. همچنین پایین بودن سطح قیمت عوارض در ایران نیز مساله‌ای مهم است. بین سطح عوارض در ایران و هزینه ساخت شکافی وجود دارد که باید به نحوی پر شود تا سرمایه‌گذاری را برای سرمایه‌گذار جذاب کند.

مقصر کیفیت پایین

پایین بودن سطح عوارض در حالی یکی از مشکلات ساخت آزادراه در ایران مطرح می‌شود که اول، بسیاری افزایش قیمت‌ها را متناسب برای وضعیت درآمدی خانوار ایرانی نمی‌بینند. دوم، درباره کیفیت نگهداری و راهداری آزادراه‌ها مشکلات جدی وجود دارد. کیفیت موجود چندان مورد قبول نیست. مسوولان امر وضعیت موجود را از مشکلات بودجه‌ای ناشی می‌دانند.

گرچه به دولت پیشنهاد می‌شود با تشویق‌هایی بخش خصوصی را به میدان سرمایه‌گذاری در آزادراه‌ها فراخواند اما در مواردی که خلأ حضور بخش خصوصی وجود دارد باید خود به میدان بیاید چراکه درآمد دولت از احداث آزادراه‌ها بسیار بیشتر از درآمد سرمایه‌گذاران است. دولت با سرمایه‌گذاری در آزادراه‌ها از طرقی مانند صرفه‌جویی سوخت، کاهش هزینه درمان در تصادفات و عدم پرداخت هزینه راهداری و ده‌ها مورد دیگر درآمد خواهد داشت. این در حالی است که در صورت عدم ساخت آزادراه به صور مختلف باید این پرداخت‌ها از طرف دولت صورت گیرند. همچنین دولت می‌تواند با روش‌های غیرنقدی مانند واگذاری زمین و امکانات زمینه جذب مشارکت برای ساخت آزادراه‌ها را فراهم کند.

 

مشاهده اخبار بیشتر در ویژه نامه سراسری «ویژه نامه سراسری آزادراه‌ها»

ما را در شبکه‌های اجتماعی دنبال کنید
دنیای اقتصاد را بعنوان منبع مورد اعتماد خود به گوگل معرفی کنید افزودن