طبق «قانون پایانه‌‌‌های فروشگاهی و سامانه مؤدیان» کلیه اشخاص مشمول ثبت‌نام و نصب سامانه‌‌‌های فروشگاهی (کارتخوان) مکلفند به ترتیبی که سازمان امور مالیاتی کشور مقرر می‌کند، نسبت به ثبت‌نام در سامانه مؤدیان اقدام کنند. مشمولان علاوه بر عضویت در سامانه مؤدیان، موظف به استفاده از پایانه فروشگاهی (کارتخوان) هستند که سازمان امور مالیاتی از شهریور سال ۱۳۹۸ معادل ۱۵گروه از فعالان اقتصادی را که حدود ۵۰ شغل می‌‌‌شوند، دسته‌‌‌بندی کرد تا برای شفاف‌‌‌ شدن درآمد، جلوگیری از فرار مالیاتی و کمک به فرآیند حسابرسی مالیاتی مکلف به ثبت‌نام در سامانه پایانه فروشگاهی و استفاده از کارتخوان باشند.

در این بین، رئیس مرکز تنظیم مقررات سازمان امور مالیاتی، درباره اقدامات سازمان برای اجرای این قانون اظهار کرد: در راستای اجرای قانون پایانه‌‌‌های فروشگاهی و سامانه مؤدیان، فاز اول سامانه مؤدیان در قالب پنج زیرسامانه پیاده‌سازی شد که شامل زیرسامانه‌های ثبت‌‌‌نام و عضویت در سامانه مؤدیان، کارپوشه مؤدیان، استعلام صورتحساب الکترونیکی، استعلام کد ضدجعل صورتحساب الکترونیکی و دریافت اطلاعات صورتحساب الکترونیکی صادرشده از طریق وب‌سرویس‌‌‌های مربوطه هستند.

کوروش محمدی افزود: ثبت‌‌‌نام و عضویت حدود ۴۵۰هزار کسب‌وکار در سامانه مؤدیان با استفاده ۵/ ۱میلیون پایانه فروشگاهی، اعم از کارتخوان بانکی و پایانه‌‌‌های فروشگاهی نرم‌‌‌افزاری، دریافت روزانه متوسط ۳میلیون صورتحساب الکترونیکی صادره از پایانه‌‌‌های فروشگاهی یادشده، انتشار فراخوان شناسایی آزمایشگاه‌‌‌های ذی‌صلاح مرکز تنظیم مقررات، تدوین استانداردهای فنی و کارکردی پایانه فروشگاهی و ساماندهی بیش از ۶پایانه پرداخت، اعم از کارتخوان بانکی و درگاه پرداخت الکترونیکی با همکاری بانک مرکزی از جمله اقدامات سازمان امور مالیاتی در راستای اجرای قانون پایانه‌‌‌های فروشگاهی و سامانه مؤدیان است.  وی در پاسخ به اینکه طبق اعلام مسوولان بانک مرکزی در راستای طرح ساماندهی ابزار پذیرش اطلاعات معادل ۵میلیون پذیرنده در اختیار سازمان امور مالیاتی قرار گرفته است، سازمان امور مالیاتی چه اقداماتی در این باره باید انجام دهد، گفت: با توجه با اینکه سازمان بسترهای لازم را برای استعلام و ثبت‌‌‌نام الکترونیکی صاحبان کارتخوان و محل کسب‌وکار آنان در قالب ۶وب‌سرویس نرم‌افزاری در اختیار بانک مرکزی قرار داده است، بانک مرکزی می‌تواند اعتبارسنجی لازم را در خصوص ثبت‌‌‌نام مؤدی مالیاتی انجام دهد و پس از اطمینان از صحت کدپستی محل استفاده (کسب‌وکار) کارتخوان بانکی، اقدامات لازم را انجام دهد؛ بنابراین هیچ نیازی به ارسال اطلاعات به سازمان نیست و اطلاعات ارسالی از سوی بانک مرکزی صرفا برای بررسی‌‌‌های لازم بوده است، نه اقدام ساماندهی.  رئیس مرکز تنظیم مقررات سازمان امور مالیاتی درباره اقدامات اطلاع‌‌‌رسانی به صاحبان کسب‌وکار درباره قانون پایانه‌‌‌های فروشگاهی توضیح داد: سازمان با توجه به رسالتی که در قبال اجرای قانون دارد، با برگزاری جلسات متعدد با متولیان مشاغل اعم از صنفی و غیرصنفی، اطلاع‌رسانی را آغاز کرد. همچنین با ساخت تیزرهای اطلاع‌رسانی سمعی و بصری و پخش از رسانه ملی اطلاع عمومی فعالیت کرده است.