امارات حداقل از سال‌۲۰۱۹ درگیر گفت‌‌‌‌‌‌‌وگو با ایرانی‌‌‌‌‌‌‌ها بوده و به صراحت گفته که به‌دنبال فرصت‌هایی برای کاهش خطر درگیری در منطقه است. در آن زمان، اماراتی‌‌‌‌‌‌‌ها تصمیم خود را برای خروج نیروهای اماراتی از یمن، تمایل خود برای حذف منبع تنش دوجانبه ‌نامیدند، اگرچه هنوز نشانه‌‌‌‌‌‌‌ای مبنی‌بر آمادگی سعودی‌‌‌‌‌‌‌ها برای بازگرداندن سفیر خود به تهران وجود ندارد، اما تمایل آنها برای حفظ و حتی افزایش سطح گفت‌‌‌‌‌‌‌وگو با وساطت عراق، نشانه علاقه آنها به کاهش تنش است و این مساله تقریبا به‌طور قطع در کویت و ابوظبی به‌عنوان چراغ‌سبزی برای پیگیری گسترش روابط خود با ایران تلقی می‌شود. عدم‌اطمینان در مورد میزان تعهد دفاعی و امنیتی آمریکا به منطقه - به‌ویژه با توجه به خروج واشنگتن از برجام عدم‌واکنش جدی آمریکا به حملات ایران علیه تاسیسات امارات و عربستان در سال‌۲۰۱۹ - بر تصمیم کشورهای حاشیه خلیج‌فارس برای تعامل با ایران تاثیر داشته است.

ولی این تنها توضیح تمایل منطقه‌ای برای بهبود روابط با جمهوری‌اسلامی نیست. شیوع کرونا، فشارهای داخلی برای رسیدگی به خواسته‌‌‌‌‌‌‌های سیاسی و اقتصادی و نیاز به تنوع اقتصادی، رهبران کشورهای خلیج‌‌‌‌‌‌‌فارس را به‌جای چالش‌های سیاست خارجی بر مشکلات داخلی متمرکز کرده است. علاوه‌بر این، حتی اگر پیمان ابراهیم و مجمع نقب به‌طور گسترده به‌عنوان تحکیم منطقه‌ای گسترده‌تر ضد‌ایران تلقی شود، ائتلاف، به‌ویژه اماراتی‌ها، هرگز مشتاق نبوده‌اند که عادی‌سازی روابط خود با اسرائیل را اقدامی آشکارا علیه ایران توصیف کنند. بازگشایی کامل روابط دیپلماتیک یکی از خواسته‌‌‌‌‌‌‌های همیشگی ایران در رسیدگی به مشکلات منطقه‌‌‌‌‌‌‌ای و بدون حضور آمریکا بوده، ولی بعید است که تهران به رسیدگی به موضوع برنامه موشکی بالستیک خود مایل باشد که منبع نگرانی منطقه‌ای است.

ایران این برنامه را به‌عنوان یک عامل بازدارنده ضروری علیه اسرائیل و آمریکا می‌داند. با این حال، عادی‌سازی دیپلماتیک تا حدودی این امکان را تقویت می‌کند که ایران به ایفای نقش سازنده در رسیدگی به منبع دوم تنش منطقه‌ای - حمایت این کشور از عوامل بی‌ثبات کننده - تمایل داشته باشد. سعودی‌‌‌‌‌‌‌ها همواره گفته‌‌‌‌‌‌‌اند یمن یک موضوع داخلی است که تنها کشورهای عربی باید آن را حل کنند. کاهش هرچه بیشتر تنش‌های منطقه‌‌‌‌‌‌‌ای خلیج‌فارس همچنین یک موفقیت برای جو بایدن در مذاکرات حدود یک‌ساله خود برای احیای برجام است. تلاش ایران برای دستیابی به تسلیحات هسته‌‌‌‌‌‌‌ای، برخلاف برنامه‌‌‌‌‌‌‌های موشکی بالستیک، تهدید کمتری برای کشورهای خلیج‌فارس نسبت به اسرائیل تلقی شده است.