ناکامی مشوقهای صنعتی هند در ایجاد اشتغال
برنامه مشوقهای مبتنی بر تولید (PLI) هند که با هدف گسترش ظرفیت تولید داخلی و تقویت زنجیرههای تامین در ۱۴ صنعت طراحی شده، در ایجاد اشتغال بسیار کمتر از اهداف تعیینشده عمل کرده است. بر اساس ارزیابی موسسه دولتی نیتی آیوگ (NITI Aayog)، این برنامه تاکنون ۷۶درصد از هدف سرمایهگذاری و ۶۴درصد از هدف تولید خود را محقق کرده، اما میزان تحقق هدف اشتغالزایی آن تنها به ۲۸درصد رسیده است.
به گزارش بلومبرگ، در چارچوب این برنامه، دولت هند به شرکتها مشوقهای مالی ارائه میکند تا ظرفیت تولید خود را در صنایعی از جمله تلفن همراه، نساجی و قطعات خودرو گسترش دهند. این سیاست میلیاردها دلار سرمایهگذاری دولتی را به خود اختصاص داده و توانسته شرکتهایی مانند اپل و سامسونگ را به توسعه فعالیتهای تولیدی در هند جذب کند. همچنین این برنامه به افزایش صادرات و گسترش پایه صنعتی کشور کمک کرده است؛ با این حال، تاکنون نتوانسته به میزان اشتغال مورد انتظار دست یابد.
نخستوزیر هند، نارندرا مودی، طی سالهای گذشته میلیاردها دلار برای جذب تولیدکنندگان خارجی و ایجاد زنجیرههای تامین داخلی هزینه کرده است. با این حال، فاصله میان رشد سرمایهگذاری و تولید با میزان اشتغالزایی، چالشی مهم برای اقتصادی محسوب میشود که با جمعیت جوان و رو به رشد مواجه است.
نیتی آیوگ هشدار داده است که نباید عملکرد ضعیف اشتغالزایی را بهتنهایی نشانه شکست این برنامه دانست. به ارزیابی این نهاد، سرمایهگذاری و افزایش تولید معمولا پیش از استخدام نیروی کار اتفاق میافتند و با بهرهبرداری کامل از کارخانههای جدید، روند جذب نیروی انسانی میتواند سرعت بگیرد. همچنین هنوز ۴۲درصد از دوره اجرای مجموع طرحهای این برنامه باقی مانده و فرصت برای جبران عقبماندگی اشتغال وجود دارد.
با این حال، این نهاد تاکید کرده است طرحهایی که کمتر از نیمی از اهداف خود را محقق کردهاند، نیازمند بررسی دقیقتر هستند. اهمیت این مساله برای هند از آن جهت است که با وجود قرار گرفتن این کشور در میان اقتصادهای بزرگ با سریعترین نرخ رشد، بیکاری جوانان همچنان یکی از چالشهای اصلی بازار کار است. بر اساس آمارهای رسمی، نرخ بیکاری جمعیت ۱۵ تا ۲۹ساله هند در سال ۲۰۲۵ حدود ۱۰درصد بوده است. با این حال، برخی پژوهشها از دشواریهای بیشتر جوانان تحصیلکرده در یافتن شغل حکایت دارند.
برآورد دانشگاه آزیم پرمجی نشان میدهد نزدیک به ۴۰درصد از فارغالتحصیلان ۱۵ تا ۲۵ساله و حدود یکپنجم افراد دارای تحصیلات عالی در گروه سنی ۲۵ تا ۲۹سال هند بیکار هستند.