تعلل مدیریت شهری در حوزه حریم!
در حالی که مدیر کل حریم پایتخت از نهایی شدن «طرح برنامه راهبردی مدیریت و برنامهریزی حریم پایتخت» و تهیه «طرحهای ویژه حریم» مطابق با برنامه پنج ساله دوم شهرداری تهران خبر میدهد، رئیس کمیته محیطزیست شورای شهر تهران بهعنوان نهاد نظارتی بر عملکرد شهرداری تهران معتقد است نه تنها شهرداری تهران هیچ یک از چهار محور تکلیفی برنامه پنج ساله دوم شهرداری تهران در راستای حفاظت از حریم را اجرایی نکرده است، بلکه در تصویب روند طرح راهبردی حریم پایتخت نیز تعلل میکند. محمد حقانی رئیس کمیته محیط زیست شورای شهر تهران در گفتوگو با «دنیای اقتصاد» تعلل شهرداری تهران را در ارسال طرح راهبردی حریم پایتخت به دبیرخانه شورای عالی شهرسازی و معماری کشور یکی از دلایل وقوع تخلفات در گسترده حریم عنوان کرد و گفت: نخستین بار، در طرح جامع تهران ۱۳۴۷ برای این شهر، حریم تعریف شد که قسمتهایی از آن در سال ۱۳۴۹ اصلاح شد.
در حالی که مدیر کل حریم پایتخت از نهایی شدن «طرح برنامه راهبردی مدیریت و برنامهریزی حریم پایتخت» و تهیه «طرحهای ویژه حریم» مطابق با برنامه پنج ساله دوم شهرداری تهران خبر میدهد، رئیس کمیته محیطزیست شورای شهر تهران بهعنوان نهاد نظارتی بر عملکرد شهرداری تهران معتقد است نه تنها شهرداری تهران هیچ یک از چهار محور تکلیفی برنامه پنج ساله دوم شهرداری تهران در راستای حفاظت از حریم را اجرایی نکرده است، بلکه در تصویب روند طرح راهبردی حریم پایتخت نیز تعلل میکند. محمد حقانی رئیس کمیته محیط زیست شورای شهر تهران در گفتوگو با «دنیای اقتصاد» تعلل شهرداری تهران را در ارسال طرح راهبردی حریم پایتخت به دبیرخانه شورای عالی شهرسازی و معماری کشور یکی از دلایل وقوع تخلفات در گسترده حریم عنوان کرد و گفت: نخستین بار، در طرح جامع تهران 1347 برای این شهر، حریم تعریف شد که قسمتهایی از آن در سال 1349 اصلاح شد. پس از آن در جریان تهیه طرح ساماندهی تهران 1371، مجددا همان حریم با اندک تغییراتی پیشنهاد و مصوب شد. از آن سال، با تاسیس شهرها و شهرستانهایی درون و پیرامون این حریم، بخشهایی از آن از تهران جدا شد و در اختیار شهرهای اقماری
تهران قرار گرفت.او ادامه داد: در تمام این سالها، هرگز نقشه و طرح و مستنداتی برای این اراضی پیرامونی تهران تهیه نشد تا پایش و نظارت بر تغییرات مقدور شود و همچنین روند و سرعت تخریب طبیعت و زیست بوم این گستره استراتژیک و مهم معلوم شود. تا اینکه در سال 1383، در جریان تهیه طرح جامع تهران، مقرر شد وفق چشماندازهای تعیین شده برای این کلانشهر مهم آسیای جنوب غربی، حریم پایتخت برای اول بار در تاریخ شهرسازی ایران، تعریف شود؛ چون با وجودی که حدود 8 میلیون نفر در شهر تهران زندگی میکردند، پایتـخت اختیار تصمیم گیری در مورد وضعیت حال و آینـده باقیمانده اراضـی کشـاورزی پیرامون خود را ندارد ... !او تصریح کرد: در سال 1389 نیز در جریان تهیه طرح حوزههای شهری تهران، هرکدام از شهرهای اقماری پایتخت، در اراضی شهرستان مربوطه، حریمی برای توسعه آینده خود پیشبینی کردهاند که به غایت وسیع است، با حریم شهر بعدی مرز مشترک دارد و گاه تا خیابانها و بزرگراههای معرف مرز محدوده اَبَرشهر تهران هم پیش آمده است و در این میان، به دلیل عدم توجه به تفاوتهای شهر تهران با شهرهای کوچک، حق این شهر، از دست رفته و پایمال شده است. بنابراین لازم به
ذکر است که تهران، هرگز حریمی دو تکه یا چند تکه نداشته و گستره 5920 کیلومترمربعی حریم پایتخت، مصوب طرح جامع تهران 1386، چهارمین حریم مصوب این اَبَرشهر از سال 1347 تا به امروز است.او با اشاره به مرحله نخست تهیه «طرح برنامه راهبردی مدیریت و برنامهریزی حریم پایتخت» در اسفند ماه ١٣٨٨ اظهار کرد: در آن تاریخ از سوی نهاد برنامهریزی توسعه شهری تهران به مشاور واگذار شد و پس از انحلال نهاد (در تاریخ 21/7/1389 وفق ابلاغیه شماره 89/300/42234 معاونت وقت شهرسازی وزارت مسکن و شهرسازی)، در مرکز مطالعات و برنامهریزی شهر تهران، بهعنوان کارفرما و به نیابت از شهرداری تهران پیگیری شد.او افزود: مراحل مطالعه پیشنهاد نظام مدیریت و ارائه سند راهبردی حفاظت و ساماندهی حریم پایتخت تا پایان شهریورماه1390 به انجام رسیده بوده و در تیرماه 1391 هم در حضور معاونت وقت شهرسازی و معماری شهرداری تهران ارائه شده تا پس از بررسی نهایی برای طی مراحل به شورایعالی شهرسازی و معماری ایران ارائه شود؛ اما از آن تاریخ این طرح با اهمیت ملی، روی میز معاونت وقت شهرسازی و معماری شهرداری تهران ماند تا آذرماه 1392 (16 ماه بعد) که شورایعالی رأسا شهرداری
تهران را برای ارائه توضیحات پیرامون مراحل انجام این طرح فراخواند و مقرر کرد که حسب اهمیت موضوع حریم پایتخت، دستاوردهای این طرح در هفتمین جلسه شورایعالی شهرسازی و معماری ایران در دی ماه 1392 از سوی شهرداری تهران ارائه شود و به سمع و نظر اعضای آن شورا برسد. به گفته حقانی، طرح راهبردی حریم پایتخت، به درخواست شورایعالی شهرسازی و معماری ایران روز دوشنبه 9/10/1392 در هفتمین جلسه شورایعالی با حضور وزیر راه و شهرسازی از سوی شهرداری تهران ارائه شد و به تفصیل مورد بررسی قرار گرفت و بیان شد که با گذشت 6 سال از تصویب طرح جامع تهران همچنین با توجه به اینکه در حال حاضر طرحهای جامع تعدادی از شهرهای واقع در حریم تهران در مرحله تصویب و ابلاغ نهایی هستند، تعیین تکلیف حریم پایتخت بسیار ضرورت دارد. در این جلسه مقرر شد که طرح راهبردی پس از بررسی جزئیات آن در کمیته فنی شورایعالی ظرف یکماه برای تصویب به شورایعالی شهرسازی و معماری ایران ارائه شود.او تصریح کرد: نهایتا این طرح روز دوشنبه 5/12/1392 در جلسه شورایعالی شهرسازی و معماری ایران برای بار دوم ارائه شد و طی نامه شماره 300/68060 مورخ 6/12/1392 معاونت شهرسازی و معماری و
دبیرخانه شورایعالی شهرسازی و معماری تهران، از شهردار تهران درخواست کردند که پس از اعمال موارد مورد نظر کمیته فنی، نسخه نهایی طرح راهبردی حریم پایتخت را در موعد مقرر به آن دبیرخانه ارسال کنند تا برای اجرا ابلاغ شود. او تاکید کرد با اینکه، نامه دبیرخانه شورایعالی به تاریخ 17/12/1393 در دبیرخانه مرکزی شهرداری تهران به ثبت رسیده اما تا اول دیماه 1393، یعنی به مدت 9 ماه و نیم، شهرداری تهران در این خصوص هیچ اقدامی نکرده و موضوع این نامه را مسکوت گذاشته است! و این در حالی است که مدیرکل حریم و معاونت شهرسازی و معماری شهرداری تهران، شخصا در هر دو جلسه شورایعالی حضور داشتهاند و همچنین مدیرکل حریم و کارشناسان آن اداره (بهعنوان دستگاه بهرهبردار) و نمایندگان مرکز مطالعات و برنامهریزی شهر تهران (بهعنوان کارفرما ) در تمام جلسات کمیته فنی حضور داشته و از تصمیمات آگاه بودهاند.
رئیس کمیته محیط زیست شورای شهر تهران گفت: علاوه بر مسکوت گذاشتن موضوع این نامه، طی ۱۰ ماه گذشته، هیچ اقدامی از سوی اداره کل حریم شهرداری تهران، در جهت پیشبرد مراحل بعدی و تدقیق نقشههای ۲۵۰۰۰: ۱ این طرح با دادههای مکانی و تهیه نقشههای اجرایی با مقیاس حداقل ۱۰۰۰۰: ۱ انجام نشده و با وجود تذکر شورایعالی شهرسازی و معماری ایران، هنوز هم مقدمات تهیه طرحهای ساماندهی حریم پایتخت (تهران)، وفق بند ۸ فهرست برنامهها و طرحهای موضعی مندرج در سند طرح جامع تهران ۱۳۸۶ که باید تا سال ۱۳۹۰ تهیه و برای طی مراحل تصویب به دبیرخانه شورایعالی شهرسازی و معماری ایران ارسال میشده، فراهم نیاورده است.
رئیس کمیته محیط زیست شورای شهر تهران گفت: علاوه بر مسکوت گذاشتن موضوع این نامه، طی ۱۰ ماه گذشته، هیچ اقدامی از سوی اداره کل حریم شهرداری تهران، در جهت پیشبرد مراحل بعدی و تدقیق نقشههای ۲۵۰۰۰: ۱ این طرح با دادههای مکانی و تهیه نقشههای اجرایی با مقیاس حداقل ۱۰۰۰۰: ۱ انجام نشده و با وجود تذکر شورایعالی شهرسازی و معماری ایران، هنوز هم مقدمات تهیه طرحهای ساماندهی حریم پایتخت (تهران)، وفق بند ۸ فهرست برنامهها و طرحهای موضعی مندرج در سند طرح جامع تهران ۱۳۸۶ که باید تا سال ۱۳۹۰ تهیه و برای طی مراحل تصویب به دبیرخانه شورایعالی شهرسازی و معماری ایران ارسال میشده، فراهم نیاورده است.
ارسال نظر