فرمان «مدیریت بحران» از شهرداری تهران خارج می‌شود؟
گروه مسکن: جایگاه و نقش شهرداری‌ها به‌ویژه شهرداری‌های کلان‌شهرها نباید در قانون جدید مدیریت بحران کشور نادیده گرفته شود.

احمد صادقی، رئیس سازمان پیشگیری و مدیریت بحران شهر تهران با اشاره به حساس بودن تدوین و تصویب لایحه وزارت کشور در خصوص تشکیل سازمان مدیریت بحران برای تحقق سیاست‌ها و چشم‌اندازهای ترسیم شده در حوزه ایمنی و مقاوم‌سازی شهرها در برابر حوادث و سوانح گفت: تجربه نشان داده غلبه بر حادثه و سانحه بدون اتکا به توان شهرداری‌ها به‌ویژه شهرداری‌های کلان‌شهرها متصور نیست.


وی افزود: حذف توان ظرفیت‌های قابل توجه شهرداری‌ها در این حوزه نوعی عقبگرد و بازگشت به گذشته و نادیده گرفتن دستاوردها و نتایج مطالعات علمی و نظرات کارشناسان به شمار می‌آید و قانون‌گذاران در مجلس شورای اسلامی باید با نگاهی واقع نگر علاوه‌بر تثبیت جایگاه مدیریت بحران در شهرداری پایتخت و تقویت این ساختار راه را بر تفویض این حوزه در کلان‌شهرها از فرمانداری‌ها به شهرداری‌ها هموار سازند.


وی با اشاره به اینکه ارتقای ساختار و جایگاه تشکیلات مدیریت بحران در کشور این روزها به دو علت مورد توجه قرار گرفته است، یادآور شد: نخست آنکه لایحه تشکیل سازمان مدیریت بحران کشور در دستور کار مجلس شورای اسلامی قرار گرفته است و در صورت تصویب در کمیسیون مربوطه و صحن مجلس به‌عنوان قانون ملاک عمل قرار می‌گیرد، دوم آنکه وقوع چند سانحه و حادثه در فواصل زمانی کوتاه اذهان جامعه را به خود مشغول ساخته است. جانشین شهردار در ستاد مدیریت بحران شهر تهران افزود: در این میان انتخاب متولی مدیریت بحران در پایتخت و کلان‌شهرها در کانون نقدها و مباحث طرح شده قرار گرفته است چرا که تنظیم‌کنندگان لایحه در چرخشی غیرمنتظره و برخلاف قانون فعلی مدیریت بحران پیشنهاد داده‌اند که فرمان هدایت و راهبری ساختار مدیریت بحران در پایتخت در دستان وزیر کشور و استاندار قرار گیرد و نقش متولی‌گری شهردار تهران به بازوی اجرایی فروکاسته و تنزل داده شود، با این استدلال که ساختار پیشنهادی از اعمال قدرت بیشتری در هماهنگی سازمان‌ها و نهادها برخوردار است.


صادقی گفت: نظام پیشنهادی بر اساس تجربیات گذشته، قبلا امتحان خود را پس داده و ناکارآمدی و کاستی‌های آن ثابت شده است و در عین حال مخالف دانش نوین و تجربیات جهانی و منطقه‌ای در مقوله ایجاد مدیریت یکپارچه یا واحد شهری است.


رئیس سازمان پیشگیری و مدیریت بحران شهر تهران یادآور شد: مدیریت حوادث و سوانح در شهرها نیز از این قاعده مستثنی نیست و با تکیه بر اصل پذیرفته شده و علمی مدیریت واحد حادثه، شهرداری‌ها، به‌ویژه در کلان‌شهرها، با تکیه بر ساختارهای گسترده و متنوع در ارائه خدمات شهری و برخورداری از تجهیزات و نیروی انسانی به مراتب بیشتر از سایر ارگان‌ها، بهترین گزینه برای رهبری و متولی‌گری مدیریت بحران به شمار می‌آیند و اثبات آن نیز با تکیه بر تجربیات و الگوهای جهانی و منطقه‌ای از یکسو و از سوی دیگر مشاهده دستاوردهای قابل توجه واگذاری این مسوولیت در بیش از یک دهه گذشته در پایتخت به شهرداری تهران چندان دشوار نیست.


وی با تاکید بر اینکه نهاد متولی مدیریت بحران باید از ساختارهای گسترده و قدرتمند و با توان اجرایی بالایی برخوردار باشد، گفت: سپردن این مسوولیت به ساختاری که از کارکرد ستادی و اعمال قدرت سیاسی برخوردار است، راه را بر اجرای طرح‌های متنوع پیشگیری و کاهش خطرپذیری به‌ویژه در حوزه شهرسازی و نوسازی بافت‌های فرسوده و اجرای برنامه‌های توسعه توان آمادگی و مقابله و نیز گسترش آموزش‌های شهروندی خواهد بست و در عمل مدیریت بحران از بازوی اجرایی توانمند مدیریت شهری محروم خواهد ماند.