برون سپاری برون مرزی مفید یا مخرب؟

مترجم: پریسا حبیبی

مشاوران اقتصادی معتقدند که نقش بسیار مهمی‌در کمک به دولت‌ها (به ویژه دولت انگلیس) برای کاهش موفقیت آمیز هزینه‌هایشان داشته‌اند. یکی از مهمترین ابزار این کاهش هزینه استفاده درست از برون سپاری برون مرزی و کمک به دولت‌ها برای غلبه بر نگرانی‌های ناشی از برون سپاری برون مرزی است.

برون سپاری برون مرزی در بخش بازرگانی پدیده‌ای نهادینه شده اما تاکنون کمتر به بخش دولتی راه یافته است. امروزه بخش‌های دولتی درزمینه‌هایی چون بهبود خدمات، کارآیی و کاهش هزینه‌ها به این گونه خدمات نیاز روزافزون پیدا می‌کنند. دولت‌ها خواهان بهره‌گیری از مزایایی هستند که برون سپاری برون مرزی به بخش تجاری ارائه می‌دهد.

با این حال برون سپاری برون مرزی یک موضوع حساس سیاسی است. هیچ دولتی نمی‌خواهد متهم به صدور مشاغل مهم خود به کشور‌های دیگر شود. همچنین دولت‌ها به مالیات‌ها وفعالیت‌های اقتصادی که توسط نیروی کار داخلی ایجاد می‌شوند، احتیاج دارند.

«مارک کوبایاشی هیلاری» نویسنده، وبلاگ نویس و مشاوردر زمینه جهانی شدن می‌گوید: به طور مثال در کشور آمریکا حساسیت بسیارزیادی، برضد برون سپاری است و عموم مردم نسبت به این موضوع به شدت واکنش نشان می‌دهند و از هر سیاستمداری که شعارش تحریم برون سپاری برون مرزی بوده، پشتیبانی می‌کنند.

با این حال برون سپاری برون مرزی به طور وسیعی در بخش‌های بازرگانی آمریکا، به خصوص در بخش بهداشت و خدمات مالی استفاده می‌شود.

همچنین «کوبایاشی هیلاری» به کشور‌های دیگری چون استرالیا، کانادا و انگلیس اشاره می‌کند، زیرا در این کشورها نیز بخشی از فعالیت‌ها به صورت برون سپاری انجام می‌شود. استرالیا بخشی از فعالیت‌های خود را به کشورهایی چون هند وفیلیپین انتقال داده و دولت کانادا، نیز به تازگی برون سپاری فعالیت‌های خود را در سطح وسیعی آغاز کرده است، اما دولت انگلیس هیچ‌گونه قرارداد مستقیم برون مرزی ندارد ولی بخش‌هایی از قرارداد‌های گسترده این دولت به طور غیر مستقیم از طریق برون سپاری برون مرزی تامین می‌شود.

وزارت بهداشت انگلیس و شرکت «استریا» مشترکا اداره قسمت خدمات مالی بیمه تامین اجتماعی انگلیس (NHS) را بر عهده دارند، امورخدماتی مشتریان در قسمت محلی (انگلیس) انجام می‌شود و بخش داده‌ها و امور مالی و حسابداری در کشور هند انجام می‌گیرد.

«کوبایاشی هیلاری» می‌گوید: به این ترتیب در برون سپاری برون مرزی پول دولت‌ها به مردمی‌که در کشورهای دیگری کار می‌کنند، پرداخت می‌شود، اما نتایج نشان داده‌اند که شرکت «استریا» که فعالیت‌هایش به صورت برون‌سپاری است، هرچه کارآمدتر ونوآورتر می‌شود، پول بیشتری را به خدمات درمانی کشور خود بازمی‌گرداند.

همچنین سازمان بازنشستگی کشور انگلیس قراردادی با شرکت خدمات مشاوره‌ای «تاتا» دارد که مدیریت آن محلی است، اما برخی از تکنولوژی‌های زیربنایی آن در هند قرار دارد.

«کوبایاشی هیلاری» می‌گوید: دولت انگلستان امروزه با انجام این تدابیر راحت‌تر شده است. همچنین شرکت‌هایی مانند «تاتا» کاملا موافق با دریافت قراردادهای خود از کشورهای دیگرهستند. در حال حاضر دولت انگلستان دریافت و بررسی درخواست‌ها و کارهای اداری فرعی مانند وارد کردن داده‌ها را برون سپاری کرده است.

مدل‌های ارائه خدمات برون سپاری برون مرزی در حال گسترش در مناطق جدیدند و آماده برای ارائه خدمات به بازارهای جدید جغرافیایی هستند.

«جان اوبرین» تحلیل‌گر و مدیر تحقیقات فرآیندهای برون سپاری در شرکت تک مک ویو است. او به ویژه به گسترش ارائه خدمات برون مرزی در کشورهای آمریکای جنوبی به کشورهای اسپانیایی زبان اشاره می‌کند.

او دریافت در کشورهای اروپای شرقی در حال توسعه مانند رومانی که دارای مزیت چند زبانه بودن هستند، افراد با سطح تحصیلات و تخصص بالا سطح دستمزدهای پایین‌تری از کشورهای اروپای غربی دارند. به همین دلیل ارائه خدمات برون مرزی برای سایر کشورها در اروپای شرقی افزایش یافته است. همچنین کشورهای شمال اروپا و فرانسه فعالیت‌های برون مرزی خود را به کشورهایی چون مراکش انتقال می‌دهند.

«جاناتان کوپربگنال» مدیر گروه مشاوران پنسیلوانیا می‌گوید سوال اصلی این نیست که برون سپاری باید در چه کشوری انجام شود بلکه مساله اصلی این است که به طور کلی برون سپاری در کسب وکار‌ها باید صورت پذیرد یا خیر. تنها زمانی که به این نتیجه رسیدید که برون سپاری برای کسب و کار شما راهکاری درست است، باید به جزئیاتی چون مکان مطلوب برای برون سپاری فکر کنید.

او همچنین می‌گوید: برون سپاری برون مرزی یک مشکل بزرگ نیست، اما سازمان‌ها به ندرت به تمام معیارهایی که باید مورد ملاحظه قرار دهند، توجه می‌کنند. این معیارها، مواردی چون هزینه نیروی کار، تورم، اختلاف ساعت، امنیت داده‌ها، ثبات سیاسی، دسترسی به نیروی کار، مهارت‌های زبانی، زیرساخت‌های محلی و قوانین را شامل می‌شود.

یکی از مهم‌ترین مسائلی که در برون سپاری برون مرزی با آن روبه‌رو هستیم، اطلاعات و آمار مربوط به کشورهایی است که فعالیت‌های برون سپاری در آنجا صورت می‌گیرد. بنابراین سازمان‌ها باید به طور کامل از تفاوت‌های بین قوانین کشورها که دررفت و آمد برون مرزی خود دارند، آگاهی داشته باشند.

«مانیش وینایاک سومان» مدیر برون سپاری شرکت HP در اروپا، خاورمیانه وآفریقا است، او می‌گوید: «مدت‌ها است که دیگر برون سپاری برون مرزی به معنای جست‌وجوی نیروی کار ارزان نیست. بلکه آنچه نیاز دارید، این است که بدانید در هر یک از کشورها به دنبال چه مهارت‌هایی باشید. راه‌های زمینی و دریایی مواردی هستند که باید با استراتژی‌های انتقالات برون مرزی خدمات جهانی هماهنگ باشند.

«جیمز کوکرافت» معاون مدیر شرکت مشاوره «رانتوس» پیشنهاد می‌دهد که خدمات قابل انتقال از قبیل توسعه نرم‌افزارها، خدمات اداری، مرکز پشتیبانی تلفنی برون سپاری برون مرزی شوند و در مقابل بیشتر خدمات استراتژیک که نیاز بیشتری برای تصمیم گیری‌های کلی دارند و همچنین مواردی که ممکن است از لحاظ معاملاتی وفرهنگی دارای ابهام باشد را در کشور خود حفظ کنند.

«آنتونی گولدج» مشاور فنی در «دتیکا» معتقد است که نگرانی‌ها از دیگر ابعاد برون سپاری برون‌مرزی حاشیه‌ای هستند. چراکه دولت‌ها برای دستیابی به سطح کارآیی مطلوب به مهارت‌ها و منابع جهانی نیاز دارند.

یکی دیگر از دلایلی که پذیرفتن فعالیت‌های برون مرزی را در کشورها آسان‌تر خواهد کرد، گسترش استفاده از اینترنت است. امری که باعث می‌شود انجام بسیاری امور از راه دور و از طریق اینترنت ممکن شود.

آقای «سومان» نیز در این زمینه می‌گوید: تا زمانی که سرویس خدمات از حد انتظار مردم کمتر نباشد، مردم نگرانی از محل ایجاد این داده‌ها ندارند و صحبت کردن و نگرانی در مورد فعالیت‌های برون مرزی متوقف خواهد شد.

آقای «کوکروفت» می‌گوید: «سازمان‌های دولتی با یک دوگانگی واقعی برای پس‌اندازکردن و کاهش بودجه و از طرفی حفظ مشاغل داخلی به طور هم زمان رو به رو هستند. به هر حال در این میان یک چیز باید قربانی شود و آن مشاغل هستند. البته چنین انتخابی برای دولت‌ها بسیار تلخ است.»

منبع: Financial Times