مصوبه دوم نیز مصوبه مربوط به شیوه‌نامه سرمایه‌گذاری داخلی بود. هدف از این مصوبه‌ها بنگاه‌داری نیست، بلکه بنگاه‌سازی است. او ادامه داد: در راستای این مصوبه‌ها، همان‌طور که قبلا تاکید شده بود که صندوق توسعه ملی به دنبال خرید سهام یک بانک تجاری است، این کار در سال جاری انجام شد و قرارداد خرید ۳۳درصد از بانک سینا شنبه (۱۹فروردین سال جاری) در بورس قطعی شد. درواقع از طریق مطالباتی که صندوق توسعه ملی از بنیاد مستضعفان داشت ارزش ۳۳درصدی بانک را با مطالباتمان تهاتر کردیم. رئیس هیات عامل صندوق توسعه ملی افزود: صندوق توسعه ملی می‌تواند در زیرمجموعه این بانک ابزارهای مالی را تدارک ببیند که بتواند نقش موثرتری در بازارهای پولی و مالی کشور داشته باشد؛ چراکه صندوق توسعه ملی برای اینکه بتواند در امر توسعه موثر باشد باید بتواند برای خود کار توسعه‌ای انجام دهد. یعنی ابزارهای مالی و بانکی را تکمیل کند و معاملات زیان‌ده نداشته باشد. غضنفری با اشاره به تملک ۳۳درصد از بانک سینا عنوان کرد: با این اقدام بخشی از مجوزهایی که برای امور پولی و مالی اخذ شده بود، فعال خواهد شد.