توضیح سازمان برنامه درباره تاخیر ارسال لایحه برنامه هفتم
سازمان برنامه و بودجهدر پاسخ به گزارش روزنامه جمهوریاسلامی با عنوان «لایحه برنامه هفتم توسعه، سالآینده به مجلس میرود!» اعلام کرد: این سازمان از سالگذشته تحقیقات وسیعی در مورد آسیبشناسی برنامههای توسعه؛ شیوههای جدید برنامهریزی و دیگر مختصات برنامه هفتم را توسط دو بال پژوهشی خود یعنی موسسه عالی آموزش و پژوهش مدیریت و برنامهریزی و مرکز پژوهشهای توسعه و آیندهنگری آغاز کرد تا تدوین برنامه هفتم هنگام ابلاغ سیاستهای کلی برنامه از پشتوانه خوب علمی برخوردار باشد. تنها در مرکز پژوهشهای توسعه و آیندهنگری اقدامات نوزدهگانهای انجام شد که مهمترین آنها شامل بررسیسیاستهای کلی برنامههای توسعه پس از انقلاب اسلامی (مبانی، آسیبها، مسائل) ؛ مطالعه تطبیقی تجربه برنامهریزی توسعه در جهان، گسستها و گذارها؛ مطالعه تطبیقی برنامههای توسعه در ایران و کشورهای منتخب؛ راهبرد هندوستان نوین؛ بخش اول: پیشرانها؛ گزارش تفصیلی وضعیت شاخص پیشرفت لگاتوم در دهه ۲۰۲۰-۲۰۱۰؛ دلالتها و امکانهای هدفگذاری برنامه هفتم توسعه بر رشد اقتصادی ۸درصدی؛ رویکرد رشد فراگیر در بنپیکره برنامه هفتم توسعه، الزامات و چارچوبها؛ فراتحلیل مطالعات هفتادسال برنامهریزی توسعه در ایران بهمنظور کاربست در تنظیم نظامنامه تدوین برنامه هفتم توسعه کشور؛ الگوی تدوین برنامه عملیاتی برنامههای پنجساله توسعه؛ ریشهیابی آسیبهای نظام برنامهریزی برای کاربست در تدوین نظام برنامهریزی مطلوب و شناسایی هستههای کلیدی خطدهنده در برنامه هفتم توسعه، هستند، اما کار بررسی و تصویب سیاستهای کلی برنامه هفتم توسعه در مجمع تشخیص مصلحتنظام به درازا کشید و به همین علت سیاستها بسیار دیر یعنی در روزهای آخر تابستان ابلاغ شد؛ درست زمانیکه یک ماه از آغاز فعالیتهای دولت برای تدوین لایحه بودجه۱۴۰۲ گذشته بود، با اینوجود سازمان برنامه و بودجهکار تدوین لایحه بودجه۱۴۰۲ را بر اساس سیاستهای کلی برنامه ادامه داد؛ اما در ادامه راه با نقطهنظر مجلس یعنی تقدم ارائه لایحه برنامه بر لایحه بودجهمواجه شد؛ این در حالی است که دولت سیزدهم نمیخواهد آخرین برنامه توسعهای که بر اساس سند چشمانداز نوشته میشود سرنوشت برنامههای پنجم و ماقبل با درصدهای تحقق پایین را پیدا کند، از اینرو دولت علاوهبر مداقه بیشتر بر تدوین لایحه برنامه هفتم، کار لایحه بودجهرا هم جلو برد تا اداره کشور در سالآینده دچار وقفه نشود و همزمان برنامه هفتم را با استفاده از ظرفیت دستگاهها و کارشناسان داخل و خارج سازمان دنبال کند.
از آنجا که برای ایجاد شفافیت در لایحه بودجهقوانین دائم از قوانین یکساله جدا شدهاند و دولت امسال برای بودجهدو لایحه به مجلس ارائه خواهد کرد کار بررسی و تصویب آن در دولت اندکی طولانی شد؛ هماکنون کار تصویب تمام تبصرهها در دولت به پایان رسیده و با بازشدن مجلس لایحه ارسال خواهد شد. اینکه برخی جریانها بدون دقت در زمان ابلاغ سیاستها و تغییراتی که در لایحه بودجهدولت ایجاد شدهاند، چند روز تاخیر در ارائه لایحه بودجهرا به بیبرنامگی دولت تشبیه میکنند نشاندهنده انگیزههای جناحی و سیاسی آنها است؛ و الا آنها که نقد دلسوزانه را در دستور کار خود دارند، نیک میدانند که از دل برنامهریزی دو سه ماهه همان چیزی درمیآید که در دولتهای پیشین موفقیت چندانی در تحقق آن پیدا نکردند. دولت همچنان با همراهی مجلس دو هدف مهم را دنبال میکند؛ ادامه اصلاحات ساختاری بودجهبهخصوص در حوزه شفافیت و دوم تدوین برنامهای که بهجای کلیگویی گرهای از مشکلات کشور باز کند.