انتقال ۲۳ هزار و ۸۰۰ حساب فرعی به حساب واحد خزانه
محسن برزوزاده، مدیرکل خزانه وزارت امور اقتصادی و دارایی، در برنامه میز اقتصاد سیما، درباره آخرین وضعیت حساب واحد خزانه و ۲۵۰هزار حساب دولتی که پیش از این عنوان شده بود در خارج از حساب واحد خزانه نزد بانک مرکزی وجود دارند، گفت: لیست فعلی سامانه بهداد ما نشان می‌دهد ۲۳هزار و ۸۰۰ حساب منتقل‌شده به بانک مرکزی داریم ولی این به معنای این نیست که از ۲۵۰هزار حساب این تعداد آمده بلکه به معنای استانداردسازی حساب‌های بانکی است. او با اشاره به تعدد حساب‌های دستگاه‌ها و شرکت‌های دولتی، یادآور شد: بر اساس تقسیم‌‌بندی‌ای که پیش از این بر اساس قانون وجود داشت، بانک مرکزی مجوز افتتاح حساب به دستگاه‌های مختلف در بانک‌های مختلف را داده بود اما برای ایجاد انضباط مالی و مدیریت نقدینگی حساب واحد خزانه طراحی شد.
مدیرکل خزانه با اشاره به تعاملات وزارت اقتصاد با بانک مرکزی و دیوان محاسبات برای تکمیل مدل حساب واحد خزانه و تعیین تعداد حساب‌های مورد نیاز دستگاه‌ها، تصریح کرد: در این مدل تمام حساب‌های پرداخت دستگاه‌های اجرایی در حساب واحد خزانه نزد بانک مرکزی متمرکز می‌شود و تمام مراودات مالی دستگاه‌ها از این طریق انجام می‌گیرد. او ادامه داد: آنچه امسال دنبال آن هستیم اجرای کامل حساب واحد خزانه در حوزه دریافت‌هاست؛ دریافت‌ها حساب‌های غیر‌قابل‌برداشتی هستند که هیچ‌کس حق دخل‌و‌تصرف در آن را ندارد و از ابتدای وصول تا رسیدن به ذینفع تمام منابع باید بدون واسطه بلادرنگ به حساب واحد خزانه بیاید. برزوزاده گفت: آنچه امروز به عنوان مشکل در این زمینه مطرح می‌شود، حساب‌های فرعی است که دستگاه‌ها بر مبنای تقسیم‌بندی اولیه‌ای که اشاره شد در بانک‌های دیگر داشتند و با خصوصی شدن این بانک‌ها همچنان این حساب‌ها در بانک‌ها باقی مانده بود.
او با اشاره به پیگیری اجرای مدل حساب واحد خزانه و سیستم مدیریت یکپارچه مالی دولت در قوانین مختلف در سال‌های اخیر یادآور شد: الان صد درصد حساب واحد خزانه اجرایی شده است و آنچه به عنوان مشکل باقی مانده همان حساب‌های فرعی‌اند که خارج از نفوذ و کنترل خزانه بودند، هرچند وجوه آنها هم در نهایت به خزانه وارد می‌شود اما به‌موقع و کامل نبود و همین موضوع باعث می‌شد در گزارشگری مالی دولت و رسیدن به اهداف کلان دچار مشکل شویم.
مدیرکل خزانه وزارت اقتصاد درباره میزان حساب‌های فرعی خارج از حساب واحد خزانه گفت: تعداد حساب‌های غیرقانونی با توجه به شناسه‌هایی که از دستگاه‌های دیگر گرفتیم بسیار زیاد است. برای مثال ۶۷ دانشگاه ضرب در ده تا حساب، یعنی نزدیک ۶۷۰ تا ۱۰۰۰ حساب غیرخزانه‌ای هم دارند و امکان دارد بیشتر هم باشد چون امکان دارد حساب پرداختی نیز داشته باشند. ما صورت‌های مالی و موجودی بانکی این شرکت‌ها را تا ۲۹ اسفندماه قبل خواسته‌ایم. دیوان محاسبات در گزارش تفریغ بودجه این مساله را گزارش کرده و انتظار داریم ۵۱ شرکتی که گفته‌ایم، حساب‌هایشان را مسدود و پول را مستقیم به حساب واحد خزانه‌ها واریز کنند.
او با اشاره به اقدام بانک مرکزی در شناسایی حساب‌های فرعی و مسدود شدن ۹۰ حساب شرکت نفت گفت: در واقع اهلیت انسداد و افتتاح این حساب‌ها با خود دستگاه اجرایی است. ما ناظر هستیم و بعد از شناسایی از بانک مرکزی می‌خواهیم حساب‌ها را مسدود کند. اکنون بانک مرکزی در حال انسداد این حساب‌ها و انتقال وجوه آنها به حساب خزانه است. برزوزاده با بیان اینکه حساب واحد خزانه هم مدیریت نقدینگی و هم کنترل هزینه‌ها را به همراه دارد و زیرساخت اصلاح نظام مالی عمومی است، افزود: وقتی می‌خواهیم ساختار بودجه را با سه هدف انضباط مالی، شفافیت و پاسخگویی عمومی داشته باشیم باید یک سیستم مالی یکپارچه داشته باشیم که ۴ عنصر درآمد، هزینه، بدهی و دارایی شفاف باشد و بتوانیم در تصمیم‌گیری‌های اقتصادی برای مردم مفید باشد. او با اشاره به امتناع ۵۱ شرکت دولتی برای انتقال حساب‌های فرعی‌شان به حساب واحد خزانه گفت: این شرکت‌ها نگرانند ما با قوانین مختلف از مبالغ این شرکت‌ها برداشت کنیم و هزینه‌های این شرکت‌ها با مشکل مواجه شود. اما این قول را به این شرکت‌ها می‌دهیم که بدون هماهنگی آنها هیچ مبلغی از حساب آنها برداشت نشود.
مدیر کل خزانه وزارت اقتصاد با تاکید بر عزم این وزارتخانه برای اجرای کامل حساب واحد خزانه بر‌اساس قانون، اظهار کرد: دولت و وزارت اقتصاد یک برنامه ریزی بلندمدت در راستای سیاست‌های یکپارچه‌سازی اطلاعات مالی دولت دارند تا ما بتوانیم ورودی و خروجی مبالغ را در دولت ردیابی کنیم؛ در غیر این صورت انضباط مالی شکل نمی‌گیرد. او یادآور شد: وقتی آموزش و پرورش یا سازمان هدفمندی یارانه‌ها در آن واحد مبلغی به حساب شهروندان واریز می‌کنند یعنی این پول کامل خارج شده و هیچ رسوب نقدینگی در این حساب‌ها اتفاق نمی‌افتد. تصور کنید این مبلغ مجدد به حساب این دستگاه‌ها واریز شود، در آینده در تامین منابع دچار مشکل می‌شویم. او با اشاره به تاثیر اجرایی شدن اصل ۵۳ قانون اساسی و قوانین بعد از آن، درباره استقرار حساب واحد خزانه بر پرداخت‌های منظم به ذینفع نهایی یادآور شد: برای نمونه اگر جریمه‌ای پرداخت می‌کنید یا سوخت‌گیری می‌کنید باید آرم بانک مرکزی و واریزی به خزانه را مشخص کند، اگر نه به‌موقع به حساب واحد خزانه واریز نخواهد شد. در واقع در دل منابع حاصل از فروش سوخت، یک درصد مالیات سلامت هم وجود دارد که مستقیما تمام مردم ذینفع آن هستند.
او درباره دانشگاه‌های علوم پزشکی هم گفت: ما نیاز به حساب جدید نداریم، تمام حساب‌های موجود باید به حساب اصلی نزد خزانه متصل شوند. مکانیزم شناسه واریز را در بانک مرکزی تعریف و الگوریتم آن را ابلاغ کردیم. تمام دستگاه‌ها، سازمان‌ها و دانشگاه‌ها از هر جای ایران بابت هر موضوعی بخواهند مبلغی واریز کنند این امکان فراهم است و می‌توانند حتی با یک حساب این کار را انجام دهند، مانند سازمان مالیات و گمرک که این کار انجام می‌شود. لذا تمام دانشگاه‌ها هم باید درآمدها را به حساب اصلی که درآمدهای خزانه است، واریز کنند و حساب‌های فرعی باید مسدود شود.
