شورای سردبیری لس‌آنجلس‌تایمز زمانی که در هفته گذشته حیدرالعبادی، نخست‌وزیر عراق در کاخ سفید میهمان پرزیدنت باراک اوباما بود، رئیس‌جمهوری گفت عراق و متحدانش که آمریکا نیز شامل این کشورها می‌شود قدم‌های بزرگی برداشته‌اند تا داعش را از این سرزمین بیرون بیندازند. این حقیقت دارد، اما شکست دشمن در حال حاضر دور از ذهن به نظر می‌رسد، هم در سوریه و هم در عراق. در بهترین حالت، چشم‌اندازی که از کمپین آمریکا علیه خلافت خودخوانده اسلامی ترسیم شده، این است که حملات هوایی یک سال یا بیشتر ادامه پیدا کند.

هشت ماه از زمانی که اوباما قول داد تا داعش را ضعیف یا به‌طور کل نابود کند گذشته است و هنوز کنگره رای به کمپین جنگی جاری نداده است. این سناتورها اجازه داده‌اند، آمریکا بدون تصویب کنگره جنگ علیه داعش را به‌طور محدود از طریق حملات هوایی و اعزام ۳ هزار مشاور نظامی ادامه دهد، زیرا آنها کارهای واجب‌تری دارند و عجله دارند تا هر چه زودتر قانونی را علیه توافق هسته‌ای با ایران به تصویب برسانند. در مورد توافقی که حتی هنوز نهایی نشده است. این در حالی است که اوباما باید مدیون دو کنگره پیشین باشد که توانسته همین کمپین جنگی را علیه دولت خودخوانده اسلامی به راه بیندازد. قانونی که اوباما به آن متوسل شده تا جنگ علیه داعش را به راه بیندازد، مربوط به سال ۲۰۰۱ است که می‌گوید: «هر که طراح قاصد یا متعهد شده است تا موضوعی نظیر حادثه ۱۱ سپتامبر خلق کند، به رئیس‌جمهوری این اختیار داده می‌شود تا علیه آنها اقدام لازم را انجام دهد.» دومین اجازه، مربوط به سال ۲۰۰۲ بود که به پرزیدنت جورج دابلیو بوش، این اختیار داده شد تا به تهدیدات مداومی که از سوی عراق وجود داشت، پاسخ لازم داده شود.

افزون بر تهدیداتی که قدیمی و طولانی مدت است و در مورد آنها این اجازه به رئیس‌جمهوری داده شده است، باید گفت این قانون به‌طور فوق‌العاده‌ای پایان باز (تفسیرپذیر) دارد و بالقوه اجازه می‌دهد یک رئیس‌جمهوری تشخیص دهد که باید به‌طور نامحدودی از حملات نظامی هوایی، همچنین اعزام مشاور و نیروی زمینی استفاده کند. در حالی که قانون سه سال پیش که به تصویب کنگره رسیده است، در تقابل با این قانون قرار دارد و اجازه استفاده محدود به رئیس‌جمهوری ایالات متحده آمریکا درخصوص جنگ زمینی داده شده است. اوباما می‌گوید هیچ علاقه‌ای ندارد که تعلیق حضور نیروهای آمریکایی به عراق را لغو کند و مجددا آنها را به این نقطه از خاک دنیا اعزام کند، جایی که ۴ هزار سرباز آمریکایی جان خود را از دست داده‌اند. اما بدون یک اجازه سفت و سخت که به قانون هم پایبند باشد، آمریکا نمی‌تواند از فروپاشی ارتش عراق جلوگیری کند. هفته گذشته جمهوری‌خواهانی مثل آدام شیف و تام کول، نامه‌ای را به جان بینر، رئیس مجلس نمایندگان آمریکا دادند و در آن به ضرورت یک اقدام فوری علیه دولت خودخوانده اسلامی تاکید کردند. آنها در این نامه به بینر نوشته‌اند، بی‌حرکتی مداومی که هم‌اکنون در کنگره جاری است، موجب خواهد شد این اختیار به قوه مجریه داده شود که بدون توجه به اجازه کنگره، برنامه‌های خود را علیه داعش پیاده کند. کنگره تنها نباید به این موضوع اکتفا کند که آنها حق ویژه برای صادر کردن اجازه دارند، بلکه آنها باید یک اقدام اساسی کنند تا دوباره آمریکا به یک جنگ طولانی مدت و خونین در خاورمیانه کشیده نشود.