سید عباس عاملی - سازمان‌های غیر دولتی آمریکا همواره برای پیشبرد اهداف خود در روند سیاسی مشارکت می‌کنند. آنچه که آنها را از احزاب سیاسی متمایز می‌کند عدم مشارکت مستقیم آنها در انتخابات است. سازمان‌های غیر دولتی به دنبال کسب کرسی‌های نظامی سیاسی نیستند، بلکه می‌کوشند کسانی که با آنها از ارزش و اهداف مشترکی حمایت می‌کنند را پیروز رقابت‌های انتخاباتی کنند و بدین‌ترتیب تصمیماتی که در نظام سیاسی گرفته می‌شوند را به سمت منافع خود سوق دهند. بیشتر این سازمان‌ها بر خلاف احزاب جمهوری‌خواه و دموکرات که تلاش می‌کنند با اتخاذ سیاست‌های عام منافع اکثر گروه‌های جامعه را در بر بگیرند، به دنبال پیشبرد اهدافی خاص هستند.

سازمان‌های غیر دولتی آمریکا، در سراسر دنیا به عنوان قدرتمندترین و بانفوذترین گروه‌ها شناخته می‌شوند. چند عامل اهمیت آنها در نظام سیاسی را توضیح می‌دهد. نخست تعداد بسیار فراوان اعضای برخی از این گروه‌ها است. سازمان‌های غیر دولتی فعال که از پشتوانه مالی مناسب و از ساختار داخلی منظم برخوردارند می‌توانند خود را به عنوان یک بلوک واحد انتخاباتی عرضه کنند که تمام اعضای گروه با خط‌گیری از روسای خود به یک نامزد و یا به یک حزب سیاسی رای می‌دهند. در چنین شرایطی طبیعی است که سازمانی همچون انجمن آمریکایی افراد بازنشسته (American Association for Retired Persons) با ۳۸میلیون عضو (۱۳درصد کل جمعیت آمریکا) یکی از موثرترین سازمان‌های غیر دولتی در انتخابات آمریکا به حساب می‌آید. حتی انجمن ملی تفنگداران با ۳/۴میلیون عضو به عنوان عامل اصلی ناتوانی حزب دموکرات در تغییر قانون اساسی آمریکا برای منع آزادی حمل اسلحه در آمریکا شناخته می‌شود. طبیعی است که هیچ یک از نامزدهای انتخاباتی تمایلی به از دست دادن رای چنین بلوک عظیمی از رای‌دهندگان را ندارند. به همین دلیل نامزدهای انتخاباتی معمولا یا با حمایت از منافع چنین گروه‌هایی و یا با عدم مخالفت با تمایلات سیاسی و اجتماعی آنها سعی می‌کنند رای آنها را از دست ندهند.

دیگر عامل اصلی بانفوذ بودن سازمان‌های غیردولتی وابستگی نامزدهای انتخاباتی به حمایت مالی این گروه‌هاست. به دنبال اصلاح قوانین مربوط به مسائل مالی در انتخابات که در سال ۲۰۰۲ صورت گرفت، احزاب سیاسی در حمایت مالی از نامزدهای خود به شدت محدود شدند و سازمان‌های غیر دولتی به سرعت جایگزین احزاب سیاسی به عنوان اسپانسرهای اصلی نامزدها شدند. حمایت‌های ده‌ها میلیون دلاری گروه‌ها از نامزدهای خاص در انتخابات آمریکا بدان معناست که پیروز رقابت‌ها همواره اسیر خواسته‌های این گروه‌ها است. بدین‌ترتیب سازمان‌های غیر دولتی قدرتمند به هدف خود که همانا پیشبرد اهداف مورد نظر خود در روند سیاسی است دست می‌یابند.

abbasameli@hotmaiol.com