آمریکا روابط خود با عربستان را مورد بازنگری قرار می‌دهد
طلاق بایدن از بن سلمان
در بحبوحه عصبانیت عمیق از تصمیم هفته گذشته اوپک پلاس به رهبری عربستان سعودی، مقام‌های ارشد دولت بایدن اعلام کردند که رئیسجمهور کل روابط با عربستان سعودی را مورد ارزیابی مجدد قرار خواهد داد و نسبت به اقدامات تلافی‌جویانه مطرح‌شده از سوی دموکرات‌های کنگره مانند محدود کردن فروش تسلیحات یا صدور مجوز اقدام قانونی علیه این پادشاهی چراغ سبز نشان داد. «پیتر بیکر» در گزارش ۱۱ اکتبر در نیویورک تایمز نوشت، بایدن در مصاحبه‌ای که سه‌شنبه شب پخش شد به «جیک تاپر» از سی‌ان‌ان گفت: «عواقبی برای کاری که آنها با روسیه انجام داده‌اند وجود خواهد داشت. رئیسجمهور گزینه‌ها یا جدول زمانی خود را مشخص نمی‌کند و جزیئیات را عمدا مبهم می‌گذارد. من قصد ندارم به آنچه در نظر دارم و آنچه در ذهن دارم وارد شوم. اما عواقبی در پی خواهد داشت.»
واکنش منفی رئیسجمهور بر پیامدهای داخلی و بین‌المللی این حرکت برای کاهش عرضه نفت در بازار تا دو میلیون بشکه در روز برای تقویت قیمت نفت تاکید دارد. تنها چند هفته قبل از انتخابات حساس میان‌دوره‌ای که می‌تواند هزینه بنزین را افزایش دهد، کاهش تولید به عنوان یک خیانت از سوی کاخ سفید تلقی شد؛ کاخ سفید معتقد بود زمانی که بایدن در تابستان برای تداوم جریان نفت به این کشور سفر کرد، با رهبران سعودی تفاهم داشت. این اقدام همچنین تلاش‌‌های بایدن برای منزوی کردن پوتین به دلیل تهاجم او به اوکراین را تضعیف می‌کند و تسکین قابل‌‌توجهی برای مسکو - که به صادرات نفت وابسته است- به دست می‌دهد. عربستان سعودی به جای پایبندی به متحد سنتی خود در واشنگتن، در عمل در کنار روسیه قرار گرفت، حتی در شرایطی که چین و هند از کرملین فاصله گرفتند.
این تصمیم پس از آن گرفته شد که مقامات آمریکایی و خارجی روز سه‌شنبه آن را به عنوان تلاش شدید لحظه آخری لابی توسط دولت بایدن و سایر اعضای اوپک توصیف کردند که تمایلی به پمپاژ کمتر نفت نداشتند. مقامات سعودی با این استدلال که قیمت ممکن است به‌طور خطرناکی پایین بیاید، بر کاهش تولید پافشاری کردند. مشاوران بایدن از مقامات سعودی خواستند تا یک ماه دیگر منتظر بمانند تا اعضای اوپک پلاس در ۳ نوامبر با یکدیگر دیدار کنند تا ببینند آیا واقعا بازارها آن‌طور که ریاض می‌ترسید سقوط کرده یا خیر. شیخ محمد بن زاید آل نهیان، رئیسجمهور امارات متحده عربی، مشاور امنیت ملی خود را به ریاض فرستاد تا بر احتیاط تاکید کند. اما محمد بن سلمان که پروژه‌های بلندپروازانه و پرهزینه‌‌ای مانند ساختن یک کلان‌شهر ۵۰۰ میلیارد دلاری با فناوری پیشرفته در بیابان را آغاز کرده است، این درخواست‌‌ها را رد و استدلال کرد که کاهش قیمت نفت، بودجه وابسته به انرژی او را به خطر می‌‌اندازد.
مقامات سعودی با تاکید بر اینکه این تصمیم به عنوان سیلی به صورت بایدن یا ایالات متحده نیست، به‌طور خصوصی به مقامات آمریکایی اطمینان دادند که آماده‌اند تولید خود را در ماه دسامبر، زمانی که اتحادیه اروپا قرار است صادرات نفت خام روسیه را محدود کند، به میزان قابل توجهی افزایش دهند. برای آرام کردن رهبران آمریکایی، سعودیها ممکن است در این هفته در سازمان ملل به الحاق استان‌های اوکراین به روسیه رای منفی دهند. با این حال، با جدیدترین موج حملات موشکی روسیه در اوکراین، خشم واشنگتن علیه ریاض در روزهای اخیر افزایش یافته است. تصمیم بایدن برای بازنگری در روابط یک روز پس از آن گرفته شد که سناتور باب منندز، دموکرات از نیوجرسی و رئیس کمیته روابط خارجی، خواستار توقف فوری «تمام جنبه‌های همکاری ما با عربستان سعودی» شد و وعده داد از قدرت خود برای جلوگیری از فروش تسلیحات در آینده استفاده کند.
سناتور ریچارد جی. دوربین از ایلینوی، از دموکرات‌های سنا، روز سه‌شنبه گفت که عربستان سعودی آشکارا می‌خواهد روسیه در جنگ اوکراین پیروز شود. او به سی‌ان‌ان گفت: «بیایید درباره این موضوع بسیار رک باشیم. پوتین و عربستان سعودی علیه ایالات متحده هستند.» دو دموکرات دیگر، سناتور «ریچارد بلومنتال» از کانکتیکات و «رو خانا»، نماینده کالیفرنیا، روز سه‌شنبه اعلام کردند که قانونی را برای کاهش فروش تسلیحات به عربستان سعودی ارائه خواهند کرد. بلومنتال گفت بایدن باید دست به اقدام بزند. او در مصاحبه‌ای گفت: «من کاری بیشتر از ارزیابی مجدد انجام خواهم داد. من فورا اقدام خواهم کرد. او گمراه است. فکر می‌کنم بایدن نباید این را بی‌‌اهمیت بداند یا سرسری از کنار آن بگذرد.»
جان اف.کربی، هماهنگ‌کننده ارتباطات راهبردی شورای امنیت ملی، گفت که رئیسجمهور مایل است درباره گام‌های بعدی با اعضای کنگره بحث کند. او به خبرنگاران گفت: «قطعا با توجه به تحولات اخیر و تصمیم اوپک پلاس درباره تولید نفت، رئیسجمهور معتقد است که ما باید روابط دوجانبه با عربستان سعودی را بررسی کنیم و ببینیم آیا این رابطه در جایی است که باید باشد و در خدمت منافع امنیت ملی ماست یا نه.» به گفته یک مقام آمریکایی، دولت بایدن در یک حرکت اولیه از نارضایتی به سعودیها اطلاع داد که در جلسه برنامه‌‌ریزی شده کارگروه منطقه‌‌ای که به دفاع در برابر حملات هوایی احتمالی دیگر کشورها اختصاص دارد، شرکت نمی‌کند، هرچند این نشست به زمان دیگری موکول خواهد شد. این تعویق پیش‌تر توسط «سمافور»، یک خبرگزاری جدید، گزارش شده بود.
با این حال، مشخص نیست که بایدن تا کجا حاضر است پیش برود، یا اینکه آیا او از اظهارنظرهای عمومی به عنوان هشداری به عربستان سعودی یا تلاش برای ساکت کردن منتقدان داخلی که او را به خاطر نرمش با پادشاهی سرزنش می‌کنند، استفاده می‌کند یا خیر. هیچ گروه خاصی از دستیاران برای انجام بازبینی رسمی ایجاد نشده؛ هیچ مهلتی برای نتیجه‌گیری تعیین نشده؛ و هیچ گزینه‌ای برای بررسی ذکر نشده است. علاوه بر این، کاخ سفید هنوز هیچ کاری برای مشورت با رهبران دموکرات در کنگره انجام نداده است. مقامات کنگره که به شرط ناشناس ماندن صحبت کردند تا بتوانند گفت‌وگوهای درونی را شرح دهند، گفتند که سناتور چاک شومر، دموکرات از نیویورک و رهبر اکثریت، به‌طور جدی در حال بررسی طرح قانونی برای مجازات سعودیها با مجاز کردن شکایت برای تعیین قیمت است. اما آنها گفتند که دموکرات‌های کنگره به دنبال رهنمودهای بیشتر از کاخ سفید درباره ترجیحاتش هستند.
این قانون که NOPEC نام دارد (کارتل عدم تولید نفت و صادرات نفتی)، با حمایت هر دو حزب در کاپیتول هیل مطرح شد اما بدون فشار و همراهی کاخ سفید و به دلیل ترس از تلافی، هرگز مورد توجه جدی قرار نگرفت. اما کنگره در گذشته با سعودیها به شیوه مشابهی برخورد کرده است. در سال ۲۰۱۶، کنگره برای نخستین بار حق وتوی باراک اوباما، رئیسجمهور آمریکا، را نادیده گرفت و قانونی را تصویب کرد که به خانواده‌های قربانیان حملات ۱۱ سپتامبر اجازه داد از عربستان سعودی شکایت کنند.۱۵ نفر از ۱۹ هواپیماربا اتباع سعودی بودند. مقامات سعودی روز سه‌شنبه از کاهش تولید دفاع و تاکید کردند که اتحاد آنها با ایالات متحده همچنان قوی است. شاهزاده فیصل بن فرحان آل سعود، وزیر امور خارجه، به تلویزیون العربیه گفت: «روابط ما با ایالات متحده از زمان برقراری آن روابط نهادین بوده است. تصمیم اوپک پلاس صرفا اقتصادی بود و به اتفاق آرا توسط کشورهای عضو اتخاذ شد.»
برخی از کهنه‌کاران سیاست خارجی به بایدن نسبت به اعمال شدید مجازات عربستان سعودی که از دیرباز متحد ارزشمند ایالات متحده در مبارزه با تروریسم و مقابله با ایران در منطقه بود، هشدار دادند. «مارتین ایندیک»، دیپلمات سابق در امور خاورمیانه که اکنون در شورای روابط خارجی حضور دارد، گفت: «ایالات متحده باید به جای طلاق به دنبال یک پیمان استراتژیک جدید با عربستان سعودی باشد. ما به رهبری مسوولانه‌‌تر عربستان در زمینه تولید نفت و رفتار منطقه‌‌ای نیاز داریم. آنها برای مقابله با تهدیداتی که با آن روبه‌رو هستند به درک امنیتی قابل اعتمادتری از ایالات متحده نیاز دارند. هر دو باید از لبه پرتگاه عقب‌نشینی کنیم.» با وجود وعده کمپین انتخاباتی مبنی بر تبدیل این پادشاهی به یک «مطرود» بین‌المللی به دلیل قتل جمال خاشقجی، روزنامه‌‌نگار سعودی، رئیسجمهور آمریکا متحمل انتقادات شدیدی به خاطر سفر به عربستان سعودی در ماه ژوئیه شد. «سیا» اعلام کرد که محمد دستور عملیاتی‌ای داده که منجر به قتل و قطعه قطعه کردن خاشقجی در سال ۲۰۱۸ شد.
مقامات و مفسران سعودی از این ایده که واشنگتن باید انتظار دیکته کردن سیاست نفتی عربستان را داشته باشد، ابراز نگرانی کرده و تاکید کردهاند که اقدام این پادشاهی با هدف حفظ تعادل بازارها بوده است. سعودیها، ایالات متحده را متهم می‌کنند که تعهد تاریخی خود به امنیت این پادشاهی را نادیده گرفته و بیش از حد با ایران سازگاری نشان می‌دهد. آنها نارضایتی‌‌های خود را به دولت اوباما بازمی‌‌گردانند در زمانی که بایدن معاون رئیسجمهور بود، آنها به تصمیم بایدن در سال گذشته برای خارج کردن برخی از تجهیزات نظامی از این پادشاهی اشاره کردند، در حالی که این کشور در معرض حملات موشکی مکرر حوثی‌ها در یمن قرار داشت. «محمد الیحیی»، عضو مرکز بلفر در هاروارد و کارشناس ارشد موسسه هادسون، گفت: «موشک‌‌هایی به سوی تاسیسات نفتی عربستان سعودی پرتاب می‌شود...سعودیها اعلام کردهاند که در حالی که تاسیسات آنها مورد حمله قرار می‌گیرد و امنیت اولویت آنها بوده اما ایالات متحده به خوردن کیک عادت کرده است.»
