متوقف کردن عقب‌نشینی می‌تواند فرآیند صلح در افغانستان را به خطر اندازد؛ چرا که توافق فوریه ۲۰۱۹ آمریکا با طالبان خواستار عقب‌نشینی کامل نیروهای آمریکایی تا ماه می‌در ازای تحقق تضمین‌های امنیتی از سوی شورشیان طالبان است. در ماه نوامبر، پنتاگون اعلام کرد که تا اواسط ژانویه تعداد نیروهای آمریکایی در افغانستان را از ۴۵۰۰ به ۲۵۰۰ نفر کاهش خواهد داد. اما ماه جاری کنگره یک لایحه سیاست دفاعی را تصویب کرد- که وتوی ترامپ را باطل کرد- که استفاده از بودجه اختصاص یافته برای سال‌های مالی ۲۰۲۰ و ۲۰۲۱ برای پرداخت هزینه عقب‌نشینی زیر ۴هزار سرباز آمریکایی را منع می‌کند تا زمانی که کریستوفر میلر، وزیر دفاع، «یک ارزیابی جامع و بینانهادی از خطرات و تاثیرات آن» تسلیم کنگره کند. معلوم نیست از زمان تصویب این قانون چه تعداد نیرو از افغانستان خارج شده‌اند. یک مقام دفاعی که خواست نامش فاش نشود، گفت که سطح نیروهای آمریکایی در حال حاضر نزدیک به ۳ هزار نیرو است.

این قانون همچنین ارزیابی خطرات قبل از اینکه تعداد نیروهای آمریکایی بتواند به زیر ۲ هزار نفر کاهش داده شود را الزامی می‌سازد. پنتاگون می‌گوید «در حال ارزیابی» تاثیری است که این قانون بر توانایی نیروهای آمریکایی در افغانستان خواهد داشت. این قانون به ترامپ قدرت معافیت اضطراری برای تداوم عقب‌نشینی را می‌دهد. اما این قانون می‌گوید که او باید به کنگره بگوید که چرا این معافیت برای منافع ملی «مهم» است و توضیحات مفصلی در مورد چرایی آن ارائه دهد. این دستیار کنگره افزود که کاخ سفید ابلاغیه‌ای دال بر معافیت را ارائه نداده است. برخی مقام‌های ارتش آمریکا از ترامپ خواستند تا در بحبوحه افزایش خشونت در افغانستان نیروها را کاهش دهد و دلیل آنها شکست طالبان در پایان دادن به همکاری با القاعده بود که بر اساس توافق ۲۰۲۰ با شورشیان الزامی شده بود. یک مقام دیگر آمریکایی هم می‌گوید که روند کند شدن عقب‌نشینی می‌تواند تا زمان روی کار آمدن بایدن ادامه داشته باشد.