گروه خودرو- در حالی که طبق برنامه چهارم توسعه، دولت مجاز به وضع ضوابط و مقررات غیرتعرفه‌ای برای تولیدات داخلی و واردات نیست و برای تنظیم بازار یا مقاصد دیگر تنها مجاز به وضع تعرفه‌های گمرکی است و همچنین در حالی که وفق مفاد موسوم به «تجمیع عوارض» دولت مجاز نیست عوارض دیگری از تولیدکنندگان داخلی و واردکنندگان اخذ کند، طرح خروج یک یا دو خودروی فرسوده توسط خودروسازها و یا واردکنندگان می‌تواند به معنی ایجاد «عوارض جدید» و یا موانع «غیرتعرفه‌ای» تعریف شود که برخلاف مفاد مقررات یاد شده است. وزرای عضو کارگروه تبصره ۱۳ قانون بودجه در دستورالعمل ۹ ماده‌ای بهینه‌سازی مصرف سوخت و انرژی به عنوان آیین‌نامه اجرایی تبصره ۱۳ قانون بودجه به ماده‌ای اشاره کرده‌اند که طبق نظر بسیاری از کارشناسان می‌تواند برخلاف مقررات و قوانین جاری تعریف شود.

در این ماده آمده است که شماره‌گذاری خودروی سواری و وانت بنزین‌سوز وارداتی با مصرف سوخت بیش از شش (۶) لیتر در یک‌صد (۱۰۰) کیلومتر مسافت در چرخه ترکیبی برای اولین‌بار، در ازای اسقاط یک دستگاه خودروی فرسوده امکان‌پذیر است. بسیاری از کارشناسان صنعت خودرو ماده یاد شده را برخلاف برنامه چهارم توسعه که دولت را در وضع ضوابط و مقررات «غیرتعرفه‌ای» برای تولیدات داخلی و حتی واردات منع کرده‌، دانسته و عنوان می‌کنند که برای تنظیم بازار یا مقاصد دیگر دولت تنها مجاز به وضع تعرفه‌های گمرکی است. از سوی دیگر، در قانونی موسوم به تجمیع عوارض دولت مجاز نیست عوارض دیگری از تولیدکنندگان و یا واردکنندگان اخذ کند در حالی که طرح خروج یک یا دو خودروی فرسوده توسط واردکنندگان می‌تواند به معنای عوارض جدید از واردکنندگان تعبیر شود. همچنین در قانونی موسوم به «قانون خودرو» دولت مجاز نیست هیچ‌گونه عوارضی از خودروسازها و واردکنندگان اخذ کند که این قانون نیز برخلاف مقررات آیین‌نامه اجرایی تبصره ۱۳ تعبیر می‌شود.