سابقه آغاز بوروکراسی در ایران

یک ماه آنجا بودم که خبر رسید دکتر ضیایی مهندس باقرکیا را‌(که از دوستان من بود) به مدیریت شرکت نساجی انتخاب کرده و من با خیال راحت به تهران برگشتم. شاید مناسب باشد که مقداری درباره آغاز بوروکراسی در ایران بگویم. در زمان ناصرالدین شاه رفتن شاه ایران به اروپا متداول شد. ناصرالدین شاه چند مرتبه (شاید سه مرتبه) به اروپا رفت. وقتی سلطنت به فرزندش مظفرالدین شاه رسید، او هم هوس رفتن به فرنگ‌(اروپا) کرد. اما پول نداشت. او تصمیم گرفت از روس و انگلیس وام بگیرد. آنها قبول کردند که به شاه وام بدهند مشروط بر اینکه اداره گمرکات به آنها واگذار شود و آنها وام خود را به تدریج از درآمد گمرکات پس بگیرند. شاه قبول کرد. اما اداره گمرکات تشکیلات منظمی نداشت و حساب و کتاب آن معلوم نبود.