به استناد ماده ۱ مصوبه شورای عالی اداری به شماره ۶۰۴/ ۷۰ مورخ ۲۵/ ۰۳/ ۸۷ از سال ۸۵ به منظور نگهداری موقت و شناسایی وضعیت، گروه‌بندی و تعیین تکلیف افراد مشمول مصوبه شامل افراد معلول و ناتوان(اعم از جسمی و ذهنی) بی سرپرست، مجهول الهویه، در راه مانده، گمشده، متواری، افراد نیازمند غیرحرفه‌ای، متکدیان و ولگردان حرفه‌ای به نام مرکز نگهداری موقت آسیب‌دیدگان اجتماعی (سامانسرای اسلامشهر، سامانسرای صباشهر و لویزان) ایجاد شد. مرکز اسلامشهر محل نگهداری متکدیان ویژه مردان و زنان، مرکز صباشهر مختص سالمندان و بیماران روانی مزمن ویژه مردان و مرکز لویزان مختص افراد با بیماری‌های عفونی همچون ایدز و هپاتیت ویژه مردان بود و تفکیک افراد جامعه هدف در مراکز فوق اجرا می‌شد.

 با توجه به روند رو به رشد آسیب‌های اجتماعی زنان مرکز نگهداری لویزان (فلکه چهارم تهرانپارس - خیابان استخر - خیابان ۲۴۴ شرقی (صفایی فراهانی) بعد از چهارراه بختیاری - خیابان بم - جنب توقفگاه شرکت واحد) در سال ۸۹- ۸۸ به امرساماندهی افراد جامعه هدف ویژه بانوان اختصاص پیدا کرد و مرکز اسلامشهر (بزرگراه آیت الله سعیدی - نرسیده به میدان نماز - خیابان سوسنگرد - بعد از تالار باغ زندگی) صرفا مختص به ارائه خدمات به مردان شد. مرکز صبا شهر نیز با توجه به استیجاری بودن ملک در سال ۸۸ تحویل و تمامی خدمات به افراد مشمول طرح صرفا در مرکز اسلامشهر اجرایی و عملیاتی شد. علاوه بر دو مرکز سامانسرا ویژه گمشدگان، در سال ۱۳۸۳ شهرداری تهران به منظور اسکان شبانه مددجویان بی خانمان شهر تهران اقدام به راه‌اندازی ۲ باب مددسرا به شکل چادر در پارک‌های المهدی (منطقه۹) و هرندی (منطقه ۱۲) کرد. در ادامه با توجه به مخاطرات احتمالی، دو مددسرا (خاوران و بهمن) در سال ۱۳۸۵ در محدوده شهرک رضویه (منطقه ۱۵) و میدان بهمن (منطقه ۱۶) از سوی سازمان راه‌اندازی شد. ظرفیت مددسرای خاوران ۴۰۰ نفر و ظرفیت مددسرای بهمن ۱۵۰ نفر بوده است. در سال ۱۳۹۰ با توجه به نیاز شهر تهران و به‌منظور تمرکززدایی از مددسراهای خاوران و بهمن، راه‌اندازی مددسراهای منطقه‌ای در سطح مناطق ۲۲ گانه شهر تهران در دستور کار سازمان رفاه، خدمات و مشارکت‌های اجتماعی قرار گرفت. اما در حال حاضر فقط برخی از مددسراها در حال فعالیت هستند.