«دنیای‌اقتصاد» ساختار و عملکرد اتاق بازرگانی مشترک آمریکا و کره‌جنوبی را بررسی می‌کند
زاده جنگ، بانی رشد
دو کشور با این پیمان نخستین گام‌‌‌‌ها را برای ایجاد روابط تجاری و دیپلماتیک برداشتند. در طول نیمه اول قرن بیستم، روابط اقتصادی میان آمریکا و کره محدود بود، اما پس از جنگ‌جهانی دوم و پایان اشغال ژاپن، کره به دو بخش شمالی و جنوبی تقسیم شد. در سال۱۹۴۸، جمهوری کره (کره‌جنوبی) تاسیس شد و به‌سرعت به یکی از کشورهای تحت‌حمایت ایالات‌متحده تبدیل شد.
با آغاز جنگ کره در سال۱۹۵۰ و تا پایان آن در سال۱۹۵۳، ایالات‌متحده کمک‌های نظامی و اقتصادی گسترده‌ای به کره‌جنوبی ارائه داد. این دوره نقطه‌عطفی در روابط دو کشور بود و پایه‌‌‌‌گذار همکاری اقتصادی عمیق و بلندمدت شد. پس از جنگ، ایالات‌متحده نقش مهمی در بازسازی اقتصاد کره‌جنوبی ایفا کرد و کمک‌های مالی و فنی زیادی را در اختیار این کشور قرار داد.
در دهه‌های ۱۹۶۰ و ۱۹۷۰، کره‌جنوبی با اجرای سیاست‌های صنعتی‌‌‌‌سازی و توسعه اقتصادی، به یکی از سریع‌ترین اقتصادهای در حال رشد جهان تبدیل شد. در این دوره همکاری‌های اقتصادی و تجاری این کشور با ایالات‌متحده افزایش یافت. آمریکا به‌عنوان یکی از بزرگ‌ترین بازارهای صادراتی کره‌جنوبی و همچنین یکی از اصلی‌ترین منابع سرمایه‌گذاری خارجی، نقش مهمی در تحول اقتصادی این کشور داشت. از زمان تاسیس کره‌جنوبی تاکنون، روابط اقتصادی بین ایالات‌متحده و کره‌جنوبی همچنان قوی و پویا است. دو کشور به همکاری در زمینه‌‌‌‌های مختلف اقتصادی از جمله تجارت، سرمایه‌گذاری، فناوری و انرژی ادامه می‌دهند.
در سال۲۰۲۱ میلادی، حجم تجارت این دو کشور، بیش از ۱۶۳میلیارد دلار محاسبه‌شد که از این میزان بیش از ۹۸میلیارد دلار کالا از کره‌جنوبی به آمریکا و بیش از ۶۵میلیارد دلار از آمریکا به کره‌جنوبی صادر شده‌است. نزدیک به ۱۲درصد از کل واردات و ۱۵درصد از کل صادرات کره‌جنوبی در همکاری با آمریکا انجام‌گرفته و در طرف مقابل، نزدیک به ۳.۳درصد واردات و ۳.۷درصد صادرات آمریکا نیز حاصل فعالیت‌های بازرگانی با کره‌جنوبی بوده‌است. آمریکا همچنان یکی از بزرگ‌ترین شرکای تجاری کره‌جنوبی است و شرکت‌های کره‌‌‌‌ای نیز حضوری گسترده در بازار آمریکا دارند. روابط اقتصادی مستحکم، بستری برای همکاری‌های گسترده‌‌‌‌تر سیاسی و امنیتی بین دو کشور را فراهم می‌کند.
از جنگ تا توسعه
اتاق بازرگانی آمریکا در کره (AMCHAM Korea) در سال۱۹۵۳، در شرایطی تاسیس شد که به‌تازگی جنگ کره‌جنوبی و شمالی پایان یافته‌بود. جنگ کره، باعث تخریب گسترده زیرساخت‌ها و اقتصاد کره‌جنوبی شده‌بود و این کشور نیاز فوری به بازسازی و توسعه داشت.
در این دوره، کره‌جنوبی به‌شدت به کمک‌های خارجی، به‌ویژه از طرف ایالات‌متحده آمریکا وابسته بود. ایالات‌متحده به‌عنوان یکی از اصلی‌ترین حامیان کره‌جنوبی در دوران جنگ و پس از آن، نقش کلیدی در بازسازی این کشور ایفا کرد. تاسیس اتاق بازرگانی آمریکا در کره، در این زمینه یک گام مهم به‌شمار می‌رفت. این اتاق با فراهم‌کردن فضایی برای تعامل و همکاری نزدیک‌تر بین جوامع تجاری دو کشور، نقش مهمی در بهبود شرایط اقتصادی کره‌جنوبی و جذب سرمایه‌گذاری‌های خارجی ایفا کرد. موسسان اتاق بازرگانی آمریکا در کره، جمعی از کارآفرینان و تاجران آمریکایی بودند که به‌دنبال ایجاد یک پل ارتباطی بین دو کشور و بهبود شرایط کسب‌وکار در کره‌جنوبی بودند. این افراد معتقد بودند که با همکاری و تعامل نزدیک‌تر بین جوامع تجاری دو کشور، می‌توان به توسعه اقتصادی کره‌جنوبی کمک کرد و فرصت‌های تجاری جدیدی را برای شرکت‌های آمریکایی فراهم کرد. از آن زمان تاکنون، اتاق بازرگانی آمریکا و کره‌جنوبی نقش بسیار مهمی در توسعه روابط بازرگانی بین دو کشور دارد. این اتاق بازرگانی به‌عنوان یک سازمان تجاری مستقل و معتبر، وظیفه تسهیل و ترویج تجارت و سرمایه‌گذاری بین دو کشور را بر عهده دارد و به‌صورت فعال در ایجاد فرصت‌های تجاری، تقویت روابط تجاری و ایجاد ارتباطات میان کسب‌وکارها و نهادهای دولتی این دو کشور مشارکت دارد.
مدل فعالیت اتاق
مدل فعالیت اتاق بازرگانی در کشور آمریکا، مبتنی بر مدل آنگلوساکسون است. ساختار آنگلوساکسون، بر اساس عضویت داوطلبانه و بدون قانون برای اتاق بازرگانی شکل‌گرفته‌است. در این شیوه، وظیفه عمومی برای اتاق بازرگانی تعریف نشده‌است و هیچ حکم قانونی نیز مبنی‌بر پرداخت اجباری دولت برای حمایت از آن وجود ندارد. درواقع اتاق به‌عنوان شخص حقوقی و‌برابر با دیگر انجمن‌ها و اتحادیه‌‌‌‌ها، ثبت می‌شود. در نتیجه می‌توان اتاق با مدل آنگلوساکسون را، یک سازمان غیرانتفاعی تحت‌قوانین خصوصی دانست که به‌دنبال حفاظت از منافع کارآفرینان، بر اساس عضویت داوطلبانه است. این مدل تحت‌عناوین مدل آنگلوساکسون، انگلیسی- آمریکایی یا قوانین خصوصی شناخته می‌شود و ابتدا در مستعمرات انگلیس در سراسر جهان شکل‌گرفت. شیوه فعالیت آنگلوساکسون، نخستین‌بار توسط کارآفرینان مهاجر به آمریکای‌شمالی مورد‌استفاده قرارگرفت و اولین اتاق از این نوع در آمریکای‌شمالی، در سال۱۷۹۸ و در شهر نیویورک راه‌اندازی شد. امروزه این مدل در بیشتر کشورهای انگلیسی زبان مانند ایالات‌متحده، بریتانیا و استرالیا دیده می‌شود. محدودیت درآمدهای ناشی از حق‌عضویت و نیاز به جست‌وجو برای ارائه خدمات جدید به‌منظور بهبود وضعیت مالی، از مشکلات این شیوه عملکرد است. این در حالی است که شیوه فعالیت و مدیریت اتاق‌های بازرگانی و صنعت کره‌جنوبی، مبتنی بر مدلی به‌نام مدل قاره‌‌‌‌ای یا کانتیننتال است. این مدل تحت‌قوانین ملی و برپایه صیانت از منافع عمومی و همچنین توجه به منافع کارفرمایان ایجاد می‌شود. تفاوت این ساختار با مدل دولتی، در بر‌‌گزاری انتخابات برای تعیین بدنه اجرایی اتاق از جمله رئیس، دبیر و... است. انتخاب مسوولان اتاق، در حضور مقامات دولتی و با نظارت آنها انجام می‌گیرد، اما به هر حال اعضای اتاق، خود به‌طور مستقیم، هیات اجرایی اتاق را انتخاب می‌کنند.
برخلاف مدل عمومی، در مدل قاره‌‌‌‌ای، اتاق تا حدودی از استقلال برخوردار است و حق انتخاب هیات‌رئیسه خود را دارد، اما در عین‌حال تاثیر دولت بر فعالیت‌های اتاق عامل تعیین‌کننده‌ای است. در این شیوه، اتاق به‌عنوان مشاور دولت در اموری که بر تجارت و صنعت تاثیر می‌گذارد، عمل می‌کند و در اتخاذ سیاست‌های کارآ، بسیار موثر است. اتاق‌های قاره‌‌‌‌ای، مانند اتاق‌های کره‌جنوبی، در استاندارد‌سازی و ارائه اطلاعات اقتصادی و کمک‌های فنی، به دولت یاری می‌‌‌‌رسانند. از آنجاکه اتاق بازرگانی و صنعت آمریکا و کره‌جنوبی، به‌عنوان یک سازمان غیرانتفاعی فعالیت می‌کند، شیوه فعالیت این اتاق منطبق بر مدل آنگلوساکسون است. البته باید این نکته را درنظر گرفت که با توجه به اینکه این اتاق، در مرزهای سرزمینی کره‌جنوبی شروع به فعالیت‌کرده و با توجه به دو ملیتی‌بودن ساختار اتاق، قوانین عمومی کشور کره‌جنوبی بر فعالیت اتاق بی‌‌‌‌تاثیر نخواهد بود.
عضویت و ساختار
عضویت در اتاق بازرگانی آمریکا در کره‌جنوبی، یک فرآیند سازمان‌‌‌‌یافته و دقیق چند مرحله‌ای است. ابتدا متقاضیان باید فرم عضویت موجود در وب‌سایت رسمی را پر کنند که شامل اطلاعات پایه‌‌‌‌ای در مورد شرکت یا فرد متقاضی است، سپس مدارک مورد‌نیاز مانند مدارک ثبت شرکت یا رزومه ارسال می‌شود، پس از بررسی و تایید درخواست توسط کمیته عضویت، اطلاعیه عضویت برای متقاضی ارسال می‌شود و در نهایت، پرداخت هزینه عضویت سالانه انجام می‌گیرد. این هزینه بسته به نوع عضویت و اندازه شرکت متفاوت است.
مزایای عضویت در اتاق بازرگانی آمریکا در کره‌جنوبی بسیار گسترده و متنوع است. اعضا به شبکه‌ای وسیع از شرکت‌ها و افراد حرفه‌‌‌‌ای در دو کشور کره‌جنوبی و آمریکا دسترسی دارند که از طریق رویدادها، سمینارها و نشست‌های مختلف می‌توانند با یکدیگر ارتباط برقرار کنند. این عضویت همچنین دسترسی به منابع اطلاعاتی و گزارش‌های تحقیقاتی شامل تحلیل‌های بازار، گزارش‌های اقتصادی و داده‌های تجاری را فراهم می‌کند. خدمات مشاوره‌‌‌‌ای در زمینه‌‌‌‌های مختلف کسب‌وکار، از جمله مسائل قانونی، مالی و بازاریابی نیز از دیگر خدماتی است که به اعضا ارائه می‌شود. علاوه‌بر این، برنامه‌های آموزشی و کارگاه‌های توسعه حرفه‌‌‌‌ای توسط متخصصان برجسته برگزار می‌شود که به اعضا کمک می‌کند تا مهارت‌های خود را ارتقا دهند. حضور در رویدادها و نشست‌های اختصاصی نیز فرصت‌های بی‌‌‌‌نظیری برای یادگیری و تبادل‌نظر با دیگر افراد حرفه‌‌‌‌ای فراهم می‌کند.
ساختار اتاق بازرگانی آمریکا در کره‌جنوبی، به‌گونه‌ای طراحی شده‌است که کارآمدی و اثرگذاری بالایی در حمایت از اعضا و توسعه روابط تجاری بین کره‌جنوبی و آمریکا داشته‌باشد. هیات‌مدیره از مدیران ارشد شرکت‌های عضو تشکیل شده و مسوول تصمیم‌گیری‌های استراتژیک و نظارت بر فعالیت‌های کلی است. کمیته‌‌‌‌ها و کارگروه‌های مختلف نیز با تمرکز بر موضوعات خاص مانند تجارت، قانون‌گذاری، فناوری و محیط‌زیست فعالیت می‌کنند. علاوه‌بر این، دفاتر منطقه‌ای در شهرهای مختلف کره‌جنوبی خدمات محلی ارائه می‌دهند و تیمی از کارکنان حرفه‌‌‌‌ای و مجرب مسوول اجرای برنامه‌‌‌‌ها، ارائه خدمات به اعضا و مدیریت فعالیت‌های روزانه هستند. این ساختار منظم و کارآمد به اتاق امکان می‌دهد تا به‌عنوان پلی بین جوامع تجاری کره‌جنوبی و آمریکا عمل کند و به اعضا در دستیابی به اهداف تجاری و توسعه کسب‌وکارهایشان کمک کند. با این ساختار، AmCham Korea به یکی از مهم‌ترین نهادهای تجاری بین‌المللی تبدیل شده که نقش کلیدی در تقویت روابط اقتصادی بین دو کشور ایفا می‌کند.
کارکردها و عملکرد
اتاق بازرگانی آمریکا در کره‌جنوبی (AmCham Korea) نقش مهمی در تقویت روابط تجاری و اقتصادی بین کره‌جنوبی و آمریکا ایفا می‌کند. این اتاق با حمایت از منافع شرکت‌های آمریکایی و کره‌‌‌‌ای در مقابل دولت‌ها و نهادهای بین‌المللی، به بهبود شرایط تجاری و اقتصادی بین دو کشور کمک می‌کند. این اتاق، با ارائه خدمات مشاوره‌‌‌‌ای در زمینه‌‌‌‌های مختلف کسب‌وکار، بر‌‌گزاری رویدادها و سمینارهای آموزشی و انتشار گزارش‌ها و تحلیل‌های اقتصادی، به اعضا در دستیابی به اهداف تجاری‌‌‌‌شان یاری می‌رساند. این نهاد همچنین بستر مناسبی برای شبکه‌‌‌‌سازی و ارتباطات حرفه‌‌‌‌ای ایجاد می‌کند، به‌‌‌‌طوری که اعضا می‌توانند از طریق رویدادها و نشست‌های مختلف با یکدیگر ارتباط برقرار کنند و همکاری‌های جدیدی را شکل دهند. علاوه‌بر این، اتاق، در مسائل مرتبط با سیاست‌های تجاری و قوانین و مقررات اقتصادی فعالانه مشارکت دارد و تلاش می‌کند شرایط مناسب‌‌‌‌تری برای تجارت بین دو کشور فراهم کند. ساختار منظم و کارآمد این اتاق بازرگانی به آن امکان می‌دهد تا به‌عنوان پلی بین جوامع تجاری کره‌جنوبی و آمریکا عمل‌کرده و به تقویت روابط اقتصادی بین دو کشور کمک کند. از دیگر فعالیت‌های مهم AmCham Korea می‌توان به تسهیل ورود شرکت‌های جدید به بازارهای کره‌جنوبی و آمریکا، ارائه برنامه‌های توسعه حرفه‌‌‌‌ای و ایجاد فرصت‌های تحقیق و توسعه مشترک اشاره کرد که همگی به رشد و نوآوری در حوزه‌های مختلف اقتصادی منجر می‌شوند.
زندگی‌نامه رئیس اتاق
جیمز کیم، رئیس هیات‌مدیره و مدیرعامل اتاق بازرگانی آمریکا در کره‌جنوبی است. او همچنین به‌عنوان یک مدیر مستقل در هیات‌مدیره «هیوندای موبیس» که شرکتی بورسی است، فعالیت می‌کند. آقای کیم یک کره‌‌‌‌ای-آمریکایی است که به گسترش تجارت بین ایالات‌متحده و کره‌جنوبی علاقه‌‌‌‌مند است. سوابق قبلی او شامل مدیرعامل «یاهو کره» و معاون منطقه‌ای آسیا در یکی از شرکت‌های زیرمجموعه «یاهو» می‌شود. کیم دارای مدرک کارشناسی اقتصاد از دانشگاه کالیفرنیا (UCLA) و مدرک MBA از دانشگاه هاروارد است.
