جراید روز ۶ بهمن ۱۳۴۹ در خبری کوتاه نوشتند که شاه فرمان تاسیس بانکی به نام «بانک علوفه» را صادر کرده است و لایحه این بانک تهیه شده، ممکن است پس از تغییراتی برای تصویب، تقدیم مجلس شود. به گفته منابعی که این خبر را در اختیار روزنامه‌ها گذاشته‌اند، این بانک به مجریان طرح‌های مرتعداری به منظور حفر چاه و احداث پناهگاه و دیگر عملیات لازم وام می‌دهد. در ادامه خبر آمده است که وزارت منابع طبیعی اقداماتی را برای تشکیل بانک علوفه آغاز کرده و لایحه تشکیل بانک نیز تهیه شده و به موجب مقرراتی که در لایحه مذکور آمده، پیش‌بینی شده است بانک علوفه حدود ۵۰۰ میلیون ریال سرمایه اولیه داشته باشد که همه آن متعلق به دولت است.