صنعتى شدن از طریق انتقال تکنولوژى، به ایجاد طبقه ممتاز شهرى و مسائل اجتماعى فراوانى انجامید. «طبقه متوسط» و شهرنشین، رکن و پایه مهمى براى دولت نوپاى پهلوى بود و شکل دادن، توسعه و اعتباردادن به این طبقه، بقاى نظام پهلوى را تمدید مىکرد؛ طبقهاى که حاصل تغییر از «حکومت خودکامه» به «حکومت مشروطه» و سپس «حکومت مطلقه» پهلوى و استقرار دولت جدید بود.