هراس از ادغام

دنیای اقتصاد - تغییر ساختارهای اداری و ادغام و دگرگونی در سیستم مدیریتی کشور در دولت، این بار با ادغام وزارتخانه‌های آموزشی جان تازه‌ای به خود گرفته است.

ادغام ۳ وزارتخانه آموزش و پرورش- بهداشت،‌ درمان و آموزش پزشکی و علوم،‌ تحقیقات و فناوری هر چند هنوز در هیات دولت مطرح نشده است اما کامران باقر لنکرانی وزیر بهداشت دگرگونی ساختاری و بحث ادغام را عاقلانه ندانسته و به جای طرح ادغام، پیشنهاد تقویت ساختارهای فعلی را یادآور شده و گفته است که این دگرگونی‌ها حداقل ۲ سال مجموعه‌ها را ناکارآمد می‌کند. پیش از این نیز مجلس شورای اسلامی در مهرماه سال ۸۵ یک فوریت ادغام وزارت بهداشت و درمان و آموزش و پزشکی با وزارت رفاه و تامین اجتماعی را تصویب کرده بود اما یک ماه بعد و در اولین روز آبان‌ماه سال گذشته مجلس با اکثریت آرا این ادغام را به صلاح ندانست.

در عین حال بیم از دگرگونی و تحول در ساختارهای اداری و مدیریتی سازمان‌ها و نهادهای دولتی به حدی در دولت نهم جدی قلمداد شده است که جامعه اسلامی دانشجویان دانشگاه علوم پزشکی در مقام انتقاد، بحث ادغام آموزش علوم پزشکی در وزارت علوم را نسنجیده تلقی کرد و مخالفت شدید خود را با این ادغام در بیانیه‌ای اعلام کرد.

این در حالی است که دبیر شورای عالی انقلاب فرهنگی چهار روز پیش به جریان افتادن ادغام وزارت علوم و آموزش و پرورش را نیز تنها در حد یک پیشنهاد دانست و گفت: ‌این موضوع در دستور کار شورای عالی انقلاب فرهنگی نیست. وی اما مشکلات آموزشی در کشور را ناشی از گسستگی آموزش و پرورش از آموزش عالی دانست.

با همه این تفسیرها و خبرهای ضد و نقیض آنچه بیش از همه متبلور است، اراده دولت در تداوم دگرگونی ساختارها در تمام ابعاد اداری و مدیریتی در نهادهای دولتی است اما به شکلی دقیق ادغام هیچ وزارتخانه‌ای در یکدیگر در دستور کار دولت و مجلس نیست.

در همین خصوص وزیر بهداشت درباره طرحی که در کمیسیون آموزش مجلس شورای اسلامی درباره ادغام بخش‌های آموزشی دو وزارتخانه علوم و بهداشت و آموزش و پرورش مطرح شده گفت: این طرح تاکنون به طور رسمی در دولت مطرح نشده است.

به گزارش خبرگزاری مهر، کامران باقری لنکرانی روز شنبه در نشست خبری مشترک با محمدمهدی زاهدی - وزیر علوم، تحقیقات و فناوری در جمع خبرنگاران افزود: فعالیت‌های علمی و پژوهشی شکل خاص خود را دارند و از سوی دیگر نیز تحقیقات سطوح مختلفی از جمله پایه، کاربردی و تولیدی دارد.

در بخش کلان نیز با تاسیس معاونت علمی و فناوری ریاست‌جمهوری بحث‌هایی مانند ارتباط با صنعت، بنیاد نخبگان و تحقیقات کاربردی مطرح شده است.

وی نتیجه برهم زدن ساختارها را هدر رفتن نیروها و امکانات دانست و گفت: پیش از این نیز تصمیمات مشابهی وجود داشته که جایی با جای دیگری ادغام شده است و همین مسئله باعث شده که حداقل ۲ سال آن مجموعه ناکارآمد شود.

وی با اشاره به دستاوردها و نتایج نشست مشترک روسای دانشگاه‌های سراسر کشور گفت: دو وزارتخانه علوم و بهداشت از اعضای حقوقی شورای عالی انقلاب فرهنگی هستند و مسئولیت بخش آموزش عالی را نیز بر عهده دارند. در نشست مشترک سعی کردیم مسائلی که احتیاج به اتخاذ روش‌های مشترک و استانداردها داشته باشد را مطرح کنیم.

از سوی دیگر، عضو کمیسون آموزش مجلس گفت: ادغام وزارت علوم، تحقیقات و فناوری و آموزش و پرورش خلا‌ء‌های نظام آموزشی کشور را پر می‌کند.

عباسعلی رستمی با اشاره به اینکه طرح ادغام وزارت آموزش و پرورش و وزارت علوم، تحقیقات و فناوری در دستور کار کمیسیون آموزش قرار ندارد، به خبرگزاری فارس افزود: طرح ادغام وزارت آموزش و پرورش و وزارت علوم، تحقیقات و فناوری جهت مطالعه و بررسی به اعضای کمیسیون آموزش داده شده است.

وی با بیان اینکه طرح ادغام این دو وزارتخانه از سوی رییس کمیسیون آموزش ارائه شده است، گفت: قرار شده که اعضای کمیسیون آموزش مجلس طرح را بخواند و نظرات خود را درباره آن ارائه دهند.

عضو کمیسیون آموزش مجلس با اشاره به اینکه نظراتی درباره ادغام این دو وزارتخانه از سوی کارشناسان ارائه شده است که جای توجه دارد، افزود: با ادغام وزارت آموزش و پرورش و وزارت علوم، تحقیقات و فناوری نظام آموزشی کشور یکپارچه می‌شود و دیگر با مسائل آموزشی به صورت جزیره‌ای برخورد نمی‌شود.

اما چند روز قبل، وزیر آموزش و پرورش در خصوص ادغام ۲ وزارتخانه آموزش و پرورش و آموزش عالی، گفت: الزامی نیست هر ۲ دستگاهی که با هم ارتباط معقول و منطقی دارند، ادغام شوند.

محمود فرشیدی گفت: معتقدم که باید در ابتدا اهداف هر دستگاهی مشخص شود و بر اساس فلسفه وجودی آن دستگاه، اهداف تعقیب شود.

وی اضافه کرد: آموزش و پرورش سنینی را تحت پوشش قرار می‌دهد که تربیت، نقش اساسی را چه در عرصه علم آموزی و چه ادب و اخلاق، ایفا می‌کند اما در محیط دانشگاه چون شخصیت دانشجویان شکل گرفته است، موضوع علم و پژوهش مطرح است.

فرشیدی اظهار کرد: اینکه در محیط دانشگاه‌های ما تربیت، موجودیت خود را پیدا کند امری ضروری است و ارتباط وزارتخانه‌های آموزش و پرورش و علوم، تحقیقات و فناوری امری بدیهی است اما الزاما هر دو دستگاهی که با هم ارتباط معقول دارند نباید ادغام شوند.

رییس کمیسیون آموزش و تحقیقات مجلس نیز گفت: ادغام ۲ وزارتخانه علوم و آموزش و پرورش یک کار مطالعاتی بوده و سیاسی نیست.

علی عباسپور درخصوص ادغام وزارت آموزش و پرورش و وزارت علوم، تحقیقات و فناوری گفت: این یک بحث تئوریک بوده و هنوز کار مطالعاتی در خصوص آن ادامه دارد.