دلایل تاخیر در پروژه‌های عمرانی نسبت به برنامه زمانی

دنیای اقتصاد- سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور، اعلام کرد: ناتوانی برخی از پیمانکاران، نارسایی در پرداخت اعتبارات و ضعف برخی از دستگاه‌های اجرایی از دلایل مهم تاخیر پروژه‌های عمرانی نسبت به برنامه زمانی اعلام شده است. به گزارش روابط عمومی سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور، در قانون بودجه سال ۸۴ کل کشور مبلغ ۲۲‌هزار و ۴۱۶‌میلیارد ریال اعتبار به منظور اجرای طرح عمرانی استانی به تصویب رسید. معاونت امور فنی این سازمان، با اعلام رقم مذکور متوسط تخصیص اعتبارات عمرانی استانی در سال ۸۴ را بالغ بر ۹/۳۹‌درصد ذکر کرد که ۲/۸۳‌درصد آن هزینه شده است. در سال گذشته دستگاه‌های اجرایی استان ۸/۸۵‌درصد از اهداف یک‌ساله پیش‌بینی شده برای عملیات عمرانی استانی را محقق کردند که در این میان وزارتخانه‌های راه و ترابری و ‌آموزش و پرورش به ترتیب با دستیابی به ۳/۹۹ و ۷/۹۳‌درصد از اهداف یک‌ساله بالاتر از متوسط کل کشور قرار دارند. به موجب این گزارش در مقایسه با سال ۸۳ اعتبارات عمرانی استانی مبادله شده ۵/۱۲‌درصد افزایش یافته و تعداد طرح‌های عمرانی استانی به میزان ۷/۱۰‌درصد افزایش و تعداد پروژه‌های عمرانی استانی نیز ۲/۹‌درصد اضافه شده است. براساس این گزارش، برای اجرا و اتمام همه پروژه‌های در دست اجرا مبلغ ۲۶هزار و ۶۶۰‌میلیارد ریال مورد نیاز بود که با احتساب اعتبارات سال‌های گذشته و مبلغی که در سال ۸۴ دریافت شده، حدود ۶/۵۹‌درصد آن تامین شده و باقیمانده آن در سال‌های آینده «پادار» خواهد شد. گزارش مذکور حاکی است، در سال ۸۴ وضعیت ۳/۳۷‌درصد از پروژه‌ها خاتمه یافته، ۶/۶۰‌درصد در دست اجرا، یک‌درصد متوقف و ۱/۱‌درصد شروع نشده اعلام شده است. این گزارش در ادامه می‌افزاید: میزان پیشرفت فیزیکی پروژه‌های استانی در سال گذشته مبین این است که ۹/۶۵‌درصد از پروژه‌ها با وزن مالی ۹/۵۳‌درصد مطابق با برنامه‌های تعیین شده پیشرفت کرده‌اند و ۹/۸‌درصد پروژه‌های با وزن مالی ۷/۱۲‌درصد به طور متوسط ۲۷‌درصد از برنامه زمانی جلو افتاده و ۲/۲۵‌درصد باقی مانده پروژه‌ها که از لحاظ مالی ۵/۳۳‌درصد کل را تشکیل می‌دهند، به طور میانگین ۸/۲۴‌درصد عقب‌تر از برنامه زمانی بوده‌اند. ناتوانی برخی از پیمانکاران، نارسایی در پرداخت اعتبارات و ضعف برخی از دستگاه‌های اجرایی از دلایل مهم تاخیر پروژه‌های عمرانی نسبت به برنامه زمانی اعلام شده است. دسته‌بندی پروژه‌ها بر حسب میزان پیشرفت فیزیکی گویای این است که در پایان سال ۸۴، ۲/۹‌درصد پروژه‌ها کمتر از ۲۰درصد، ۸/۲۰‌درصد بین ۲۰ تا ۸۰‌درصد و ۷۰‌درصد باقی مانده در مرحله ۸۰ تا ۱۰۰‌درصد پیشرفت فیزیکی هستند. این گزارش در ادامه پیشنهاد می‌کند به منظور بهبود وضعیت پروژه‌های عمرانی استانی باید پروژه‌های امانی به حداقل رسیده و در جهت کاهش واگذاری طرح‌ها از طریق ترک تشریفات مناقصه، ایجاد رقابت سالم و بهینه شدن قیمت‌ها تلاش شود. توصیه دیگر این گزارش توجه به مفاد اسناد ملی توسعه‌بخشی و فرابخشی در طول برنامه چهارم توسعه در پدیدآوری پروژه‌های جدید و ساماندهی پروژه‌های در دست اجرا و نیز بازنگری و تجدیدنظر در پروژه‌هایی که بیش از ۴سال از شروع آنها می‌گذرد، است. براساس نتایج ارزشیابی عملکرد استان‌ها در اجرای طرح‌های عمرانی، استان‌های هرمزگان، تهران، خوزستان، قم، زنجان، بوشهر، لرستان، کرمان، گیلان و همدان رتبه‌های اول تا دهم را به خود اختصاص داده‌اند.