دولت با حفظ ساختار کنونی همواره کسری بودجه خواهد داشت

هنگامه علیقلی- در حالی که دولت بارها اعلام کرده بود که در متمم بودجه برای هزینه های درخواستی نخواهد کرد، اما هفته گذشته معاون پارلمانی سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی از گنجاندن رقم ۶۰۰میلیارد تومانی هزینه های جاری در متمم چهارهزار و ۴۰۰میلیارد تومانی بودجه عمرانی خبر داد. اگرچه جو حاکم بر مجلس، حاکی است که در متمم بودجه با افزایش هزینه های جاری موافقت نخواهد شد، اما دولت هم امیدوار است با ظرافت و جابه‌جایی ردیف‌های هزینه‌ها، هزینه های جاری موردنیاز خود را با ردیف‌های عمرانی تامین کند.

با استناد به سخنان معاون پارلمانی سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کل کشور، دولت این رقم ۶۰۰میلیارد تومان را برای جبران کسری بودجه آموزش و پرورش و بنیاد شهید می‌خواهد. از سوی دیگر برخی معتقدند که دولت متمم بودجه ترکیبی (عمرانی- جاری) را به مجلس تقدیم خواهد کرد تا مجلس در چانه‌زنی‌ها به کل اعتبار موردنیاز بودجه عمرانی دولت رای مثبت دهد. احمد توکلی، نماینده مردم تهران معتقد است که دولت حوایجی را برای خود تعریف کرده است، اما لزوما بودجه جاری را با این هدف که در چانه‌زنی‌‌ها کل اعتبار عمرانی مورد نیاز را دریافت کند، تدوین نکرده است. رییس مرکز پژوهش‌‌‌های مجلس که اساسا با هرگونه متممی مخالف است، اظهار می‌دارد: اگر قرار باشد که پول نفت را خرج کنیم، همواره محل هزینه کرد نیز خواهیم داشت، بنابراین باید از آن جلوگیری کرد.هر چند توکلی نیز اذعان می‌دارد که دولت بودجه جاری مناسبی را در بودجه سال ۸۵ دریافت کرده است، اما در صورت حفظ ساختارهای فعلی، دولت همواره کسری اعتبار جاری خواهد داشت. بنابراین باید دنبال راه‌حل اساسی برای اصلاح ساختار باشد.وی محدودیت دیوان‌سالاری را که برنامه چهارم توسعه نیز به دولت تکلیف کرده است، راه‌حل اساسی تغییر و اصلاح ساختار دولت عنوان می‌کند. از سوی دیگر توکلی درخصوص تغییر ردیف‌های بودجه‌ جاری و قرار دادن آنها در ردیف‌های عمرانی می‌گوید: آموزش و پرورش و بنیاد شهید، بودجه‌های عمرانی هم دارند. در صورتی‌که به خاطر اعتبارات عمرانی، جابه‌جایی صورت گرفته باشد مشکلی نیست، ولی اگر برای هزینه‌های جاری این دو دستگاه، جابه‌جایی شده باشد، اشتباه و قابل اصلاح است.

از سوی دیگر محمد خوش‌چهره، عضو کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات مجلس شورای اسلامی نیز معتقد است که تلاش دولت این است که تا می‌تواند، با عناوین مختلف از جمله ماموریت‌ها و یا اعلام نیازهای مختلف از مجلس منابع کسب کند. اما بررسی ضرورت داشتن و منطقی بودن تخصیص منابع از وظایف مجلس است.نماینده مردم تهران اظهار می‌دارد که مجلس برای تصویب هرگونه متمم و ارقام مندرج در آنها، مقاومت خواهد کرد و تغییر جابه‌جایی ردیف‌های بودجه‌ جاری و عمرانی نیز، ظرافتی است که دولت برای دریافت منابع از مجلس به خرج داده است.به اعتقاد خوش‌چهره، مجلس وظیفه دارد از شفاف نبودن جلوگیری کند، اما عادل آذر، تقدیم لایحه متمم بودجه جاری را بدقولی تلقی کرده و معتقد است که آموزش و پرورش از سال‌های گذشته کسری بودجه انباشته‌ای دارد که محل جبران آن در این شرایط و فضا نیست، بلکه دولت با جمع‌بندی نهایی در پایان هر سال متمم بودجه جاری را به مجلس ارائه می‌دهد.

این عضو کمیسیون برنامه بودجه و محاسبات تاکید می‌کند که قرار بود در صورت جذب صددرصد منابع، مجلس با متمم‌های بودجه دولت موافقت کند.در هر حال، می‌توان با استناد به سخنان قبلی رییس مجلس شورای اسلامی مبنی بر اعلام آمادگی مجلس برای هرگونه همکاری با دولت به ویژه درخصوص متمم‌های بودجه، نتیجه گرفت که حتی اگر دولت بر خلاف گفته‌هایش متمم بودجه ترکیبی بیاورد، مجلس به بخش جاری آن متمم نیز، رای مثبت خواهد داد.