گزارش ۱۰۰ روزه از زبان وزیر نیرو

وزیر نیرو اظهار کرد: در ۱۰۰ روزه اول فعالیت وزارتخانه در دولت جدید سند خصوصی سازی در صنعت آب و برق تدوین و ارائه شد و در این سند سیاست‌های به روشنی مشخص شده‌اند.

به گزارش ایسنا، حمید چیت‌چیان شب گذشته در ارائه گزارش کار وزارتخانه در ۱۰۰ روز نخست عمر دولت یازدهم گفت: در این مدت با ۸۰ نماینده ملاقات شخصی داشته‌ام و با شش مجمع نمایندگان و سه کمیسیون تخصصی مرتبط مجلس با وزارت نیرو جلساتی برگزار شد. همچنین در این مدت بنده پنج سفر استانی و معاونان وزارت نیرو نیز چندین سفر استانی داشته و به مسائل آب و برق توجه کرده‌ایم.

تشکیل شورای پژوهش و فن‌آوری

وی افزود: صنعت آب و برق پیشرو است و برای به روز رسانی آن شورای پژوهش و فن‌آوری را تشکیل داده‌ایم تا با اتکا به نتایج پژوهش‌ها عملکرد ارتقا پیدا کند.

چیت‌چیان با اشاره به جلسات متعددی که وزارت نیرو با معاونت برنامه ریزی داشته است، گفت: در این نشست‌ها تلاش شد تا بخشی از اعتبارات به پژوهش تخصیص پیدا کند.

وزیر نیرو با اشاره به این‌که خدمات وزارت نیرو، گسترده‌ترین خدمات عمومی کشور است، گفت: در ۱۰۰ روز گذشته در شبکه های برق مشکل نداشتیم و چهار گروه فعالیت اصلی در حوزه مسائل مدیریتی سازمان دهی و سیاست گذاری کار، فعالیت‌های انجام شده در شبکه برق، مدیریت منابع آب و خدمات آبرسانی در شهرها و روستاها و دفع فاضلاب تعریف و پیگیری شد.

چیت‌چیان با تاکید بر تثبیت پنج نفر از مقامات ارشد وزارت نیرو و جایگزینی پنج نفر دیگر، به تشکیل سه اتاق فکر آب، برق و اقتصاد آب و برق اشاره کرد و گفت: در این اتاق فکر مدیران عامل جدید و قدیم، برخی از وزرای سابق، اساتید دانشگاه و ... حضور دارند.

وی با تاکید بر این‌که اداره‌ها و شرکت‌ها در حوزه آب و برق نباید صرفا به فکر خود متکی باشند، گفت: باید ازهمه تجربیات استفاده و به تمام ظرفیت فکری جامعه اتکا کنیم. سه اتاق فکر مذکور درحال حاضر حدود ۴۰ تا ۴۵ نفر عضو دارند.

علت مشکل اقتصاد آب و برق از زبان وزیر

وزیر نیرو با تاکید بر لزوم توجه به نیازهای صنعت آب و برق توسط مردم و مسوولان گفت: به صنعت آب و برق باید توجه شود تا از گرفتاری‌های کنونی نجات پیدا کنیم؛ تولید آب وبرق هزینه دارد و خدمات رسانی نیز شامل هزینه‌های جدا می‌شود.

چیت‌چیان در برنامه نگاه یک با اشاره به قیمت تمام شده تولید هر کیلووات ساعت برق به حدود ۶۸ تومان است، گفت: وزارت نیرو تنها می‌تواند ۴۳ تومان به طور متوسط از مشترکان دریافت کند.

قانون گریزی دولت از مواد قانون برنامه پنجم از سال ۸۹ تاکنون

وی با اشاره به عدم پرداخت مابه التفاوت هزینه و دریافت پول برق رسانی گفت: در قانون برنامه پنجم صراحتا مشخص شده در صورتی که اگر دولت بنگاه‌های اقتصادی را مکلف کند کمتر از قیمت تمام شده، کالا و خدمات خود را بفروشند باید مابه التفاوت را پرداخت کند.

وزیر نیرو ادامه داد: این درحالی است که از سال ۸۹ تاکنون منابعی برای پرداخت مابه التفاوت قیمت تمام شده و مبلغ فروش آب و برق تعریف نشده است.

چیت‌چیان با اشاره به این‌که وزارت نیرو همچنین ۱۶۶ ریال از پول فروش برق به مشترکان را به عنوان سهم هدفمندی‌ یارانه‌ها به ستاد مربوطه پرداخت می‌کند، گفت: عملا وزارت نیرو ۲۶۴ ریال از مشترک برای فروش برق دریافت می‌کند که یک سوم هزینه می‌شود.

وزارت نیرو نمی‌تواند آینده خود را تضمین کند

وی تصریح کرد: نه تنها وزارت نیرو بلکه هیچ بنگاهی نمی تواند با این رویه، آینده خود را تضمین کند.

وزیر نیرو با مطرح کردن این پرسش که برق گران نتیجه سوء مدیریت یا به دلیل هزینه‌های واقعی است گفت: با نگاه به دنیا می بینیم که قیمت برق در عرصه بین المللی بین ۱۱ تا ۱۷ سنت است که حدود ۳۳۰ تا ۵۱۰ تومان می‌شود. در برخی کشورها نیز مانند عربستان و ونزوئلا که یارانه به برق تعلق می‌گیرد، نرخ فروش سه سنت است در حالی که در کشور ما به قیمت ۱.۳ سنت برق به مشترک فروخته می‌شود.

دفاع وزارت نیرو از قیمت تمام شده برق

چیت‌چیان با اشاره به این‌که قیمت تمام شده تولید و انتقال برق ۶۸ تومان یا به عبارت دیگر ۲.۳ سنت می‌شود، گفت: بنابراین باز می‌بینیم که نرخ فروش برق در ایران ارزان‌ترین قیمت است و سوء مدیریت در این مساله وجود ندارد.

وی با تاکید بر این‌که همواره برای افزایش بهره وری تلاش می شود گفت: در بخش آب نیز هزینه تمام شده حدود ۷۸۰ تا ۸۰۰ تومان است در حالی که در شهرها از مشترکین تنها ۲۸۰ تومان به ازای هر متر مکعب دریافت می‌شود که باز می‌بینیم پول دریافتی حدود یک سوم هزینه‌ها است.

وزارت نیرو ۲۲ هزار میلیارد تومان بدهی انباشته دارد

وزیر نیرو با اشاره به افزایش هزینه‌ها و کاهش درآمدها در سال‌های گذشته از بدهی‌های وزارت نیرو گفت و اظهار کرد: با توجه به مسائل مذکور بدهی انباشته وزارت نیرو به ۲۲ هزار میلیارد تومان رسیده است. با برنامه‌ریزی‌های صورت گرفته در دولت امیدواریم در سال ۹۳ این موضوع به صورت ریشه‌ای حل شود.

چیت‌چیان با تاکید بر این‌که بنگاه‌های عرضه آب و برق، خود سرمایه‌ای ندارند تا از آن یارانه پرداخت کنند، گفت: یارانه باید از منابع عمومی تامین شود و درحال حاضر فاصله بین قیمت تمام شده و درآمد زیاد است.

دولت یارانه را از بودجه جدا کرد

وی در مورد تصمیم گیری در حوزه پرداخت یارانه در سال ۹۳ گفت: مبحث یارانه در بودجه ۹۳ دیده نشده است و به صورت مستقل بحث یارانه‌ها در قالب یک لایحه به مجلس می‌رود.

وزیر نیرو در مورد موافقت رییس جمهور با معافیت وزارت نیرو از پرداخت سهم هدفمندی‌ یارانه‌ها گفت: مذاکرات لازم با رییس جمهور انجام شده منتهی تصمیم نهایی دولت اتخاذ نشده است لذا منتظریم تا تصمیم گرفته شود.

با معاف شدن وزارت نیرو، یک چهارم هزینه واقعی برمی‌گردد

چیت‌چیان با اشاره به این‌که در صورتی که دولت مابه التفاوت هزینه و درآمد خدمات آب و برق را پرداخت کند باری به دوش مردم اضافه نمی‌شود گفت: اگر دولت موافقت کند که وزارت نیرو از پرداخت سهم هدفمندی‌ یارانه‌ها معاف شود، یک چهارم هزینه واقعی تولید را می‌توانیم دریافت کنیم.

وی افزود: با توجه به این که دولت منابع کافی برای پرداخت مابه التفاوت، هزینه و درآمد خدمات آب و برق را ندارد باید مطالعه شود که چه مقدار تعدیل قیمت از طریق مشترکین و چه مقدار از طریق بودجه عمومی باید صورت گیرد.

برای افزایش قیمت آب و برق تا پایان سال تصمیمی نگرفته‌ایم

این عضو کابینه دولت یازدهم تاکید کرد: برای افزایش قیمت آب و برق تا پایان سال هنوز تصمیمی گرفته نشده است.

وی افزود: در مورد تعدیل قیمت درسال ۹۳ نیز در بودجه ارائه شده به مجلس رقم مشخصی پیشنهاد نشده است و در مورد یارانه در لایحه جداگانه تصمیم دولت ارائه خواهد شد.

هزینه آب نسبت به درآمد کشاورزی کم است

وزیر نیرو با اشاره به قیمت آب در بخش کشاورزی گفت: برای کشت پسته، هر متر مکعب آب با نرخ ۴ تومان فروخته می‌شود در صورتی که نرخ فروش آب برای این بخش در دیگر کشورها از جمله آمریکا ۶.۱۰ سنت برابر با ۱۸۰ تا ۳۰۰ تومان است حال آن‌که در هر هکتار ۷۵۰ کیلو پسته کاشت و برداشت می‌شود.

چیت‌چیان تصریح کرد: در هر هکتار ۳.۵ تن پسته تولید می‌شود. هزینه آب از مجموع تولید کشاورزی، هزینه اندکی است. مشکلات ما در کشاورزی موضوع بهره وری است.

وی با اشاره به این‌که از سوی دیگر حدود ۷۰ درصد خانوارها کمتر از ۳۰۰۰ تومان در ماه پول آب و ۲۵ درصد خانوارها کمتر از ۵۰۰۰ تومان ماهانه هزینه آب پرداخت می کنند گفت:‌در مجموع میتوان گفت ۹۵ درصد خانوارها ماهانه کمتر از ۵۰۰۰ تومان برای آب مصرف شده هزینه می‌کنند.

وزیر نیرو با اشاره به این‌که تعرفه‌ها پلکانی است گفت: در صورت مصرف بیشتر، پول بیشتری نیز دریافت می‌شود لذا تغییر قیمت آثار جدی‌ در پی نخواهد داشت.

چیت‌چیان با اشاره به هزینه‌های تلفن گفت: در سال ۹۱ مجموع هزینه‌های ایرانسل، همراه اول و تلفن ثابت ۱۳ هزار و ۲۰۰ میلیارد تومان بود و به طور متوسط هزینه مخابرات در هر خانوار ۶۸ هزار تومان پرداخت شد. حال ببینیم که آیا موبایل از اهمیت بیشتری برخوردار است یا آب.

وی اظهار کرد: در صورت تعدیل تعرفه بر مردم فشاری وارد نمی شود اما در بخش آینده صنعت آب و برق می‌توان گفت، صنعت از این طریق می‌تواند خدمات خود را توسعه دهد.

راندمان نیروگاه‌ها در مقایسه با سایر کشورها مناسب است

وزیر نیرو با بیان این‌که راندمان نیروگاه ها در مقایسه با سایر کشورها نسبتا مناسب است گفت: ما درکشور گاز طبیعی داریم و به فن‌آوری تولید نیروگاه‌های گازی و سیکل ترکیبی دسترسی داریم؛ ایران سازنده نیروگاه است بنابراین توانستیم بازده تولید برق را افزایش دهیم و نیروگاه‌های گازی را تبدیل به نیروگا‌ه‌های تولید پراکنده سازیم.

چیت‌چیان با اشاره به تبصره بند ۱۹ قانون بودجه سال ۹۲ گفت: وزارت نیرو برای بهینه کردن فعالیت‌های صنعت برق، قراردادهای بیع متقابل با سرمایه‌گذاران مختلف منعقد کرده و اقدامات ویژه‌ای دراین زمینه صورت گرفته است.

وی با اشاره به عقد قراردادهای متعدد در راستای نصب ۳۳ واحد بخار گفت: از محل سوخت صرفه جویی شده به سرمایه‌گذاران نیروگاه‌های سیکل ترکیبی تا مدت دو سال تخصیص پیدا می‌کند.

وزیر نیرو با اشاره به تبدیل واحدهای نیروگاه‌های گازی به سیکل ترکیبی گفت: ۳۳ واحد نیروگاه در بخش خصوصی و ۱۱ واحد در بخش دولتی برای تبدیل به سیکل ترکیبی پیش‌بینی شده‌اند و از ماه آینده قراردادهای مربوط به آن ها تکمیل می‌شود.

۶۰۰۰ مگاوات تولید برق بدون استفاده از سوخت فسیلی

چیت‌چیان با اشاره به سرمایه‌گذاری با ظرفیت ۴۴۰۰ مگاوات نیروگاه در بخش خصوصی و ۲۴۰۰ مگاوات نیروگاه در بخش غیر خصوصی گفت: قریب به ۶۰۰۰ مگاوات نیروگاه در کشور ایجاد می‌شود که از سوخت فسیلی برای تولید برق استفاده نمی کنند.

وی تصریح کرد: همچنین برای احداث ۶۰۰ مگاوات نیروگاه بادی قرارداد منعقد شده که دراین بخش نیز بدون مصرف سوخت فسیلی برق تولید می‌شود.

وزیر نیرو با اشاره به انعقاد قراردادهای متعدد برای مدیریت بار و کاهش تلفات در شبکه‌های توزیع گفت: سالانه تقاضای مصرف به میزان ۵۰۰۰ مگاوات افزایش پیدا می‌کند که لازم است به همین میزان نیروگاه جدید احداث شود تا پاسخگو باشیم.

چیت‌چیان با اشاره به این‌که بخش خصوصی با ورود به عرصه صنعت آب وبرق سود زیادی می‌برد گفت: انگیزه سود بیشتر نشان دهنده راندمان بالاتر، کاهش تلفات و انجام مدیریت درست است.

وی با تاکید بر این‌که راندمان نیروگاه‌های خصوصی با نیروگاه‌های دولتی تفاوت بارزی ندارد و از نظر فن‌آوری یکسان هستند، ادامه داد: در حال حاضر نیروگاه‌ها پولی بابت سوخت پرداخت نمی‌کنند و با وجود نیاز به سرمایه‌گذاری سنگین برای افزایش راندمان، انگیزه برای این کار نیست بنابراین بند ۱۹ قانون بودجه تصویب شد تا این خلاء را پوشش دهد تا به نحوی که هر نیروگاهی، راندمانش بالا برود تا دو سال از محل صرفه جویی سوخت مایع، هزینه کاهش یافته به سرمایه گذار پرداخت خواهد شد.

وزارت نیرو باز هم برای رد دیون نیروگاه می‌دهد

این عضو کابینه دولت یازدهم با اشاره به حوزه پرداخت بدهی‌های وزارت نیرو با توجه به افزایش هزینه و کاهش درآمد گفت: در این حوزه نتوانستیم کاری کنیم لذا امیدواریم با پیش بینی هایی که در سال ۹۳ شده بتوانیم با واگذاری بخشی از تاسیسات از جمله نیروگاه و استحصال منابع برای بازپرداخت بدهی‌ها، دین خود را ادا کنیم.

امیدواریم با اجرای گام دوم هدفمندی‌ منابع بیشتری را حاصل کنیم

وزیر نیرو در ادامه صحبت‌های خود با اشاره به مشکلات اقتصاد آب و برق گفت: امیدواریم با اجرای مرحله دوم هدفمندی‌ یارانه‌ها بتوانیم منابع بیشتری را حاصل کنیم.

چیت‌چیان در ادامه با اشاره به سرمایه گذاری‌های صورت گرفته در بخش آب نیز گفت: وزارت نیرو دربخش آب و فاضلاب کشور گام‌های خوبی در بخش‌های خصوصی‌سازی انجام داده است به گونه‌ای که در این ۱۰۰ روز گذشته شش قرارداد BOO و BOT منعقد کردیم که ارزش آن به میزان ۱۲۰۰ میلیارد تومان است.

وی با اشاره به این‌که در بخش BOT سرمایه‌گذاری و بهره برداری توسط بخش خصوصی انجام می گیرد و درنهایت مالکیت آن منتقل می‌شود گفت: در قراردادهای BOO، علاوه بر اجرا و بهره برداری، مالکیت نیز از آن سرمایه‌گذار باقی خواهد ماند.

وزیر نیرو همچنین با اشاره به انعقاد قراردادهای بیع متقابل برای ایجاد شبکه و تصفیه خانه فاضلاب در یزد، اردکان و مهریز گفت: می‌توانیم ۷۰ درصد آب مصرفی از طریق تصفیه به صورت پس‌آب در بخش صنعتی و کشاورزی استفاده کنیم.

چیت‌چیان با اشاره به این‌که با عقد قراردادهای مذکور توانستیم بخش خصوصی را راغب کنیم تا در سرمایه‌گذاری‌های سنگین صنعت آب و برق مشارکت کنند، گفت: در حال حاضر بالغ بر ۶۰ واحد آب شیرین کن در جنوب کشور و قم داریم و علاوه بر آن در وزارت نیرو تمام فعالیت‌های پیمانکاری، مشاوره و کارخانه‌های سازنده تجهیزات توسط دولت ایجاد شده، همه به بخش خصوصی واگذار شده‌اند.

وی با تاکید بر این‌که وزارت نیرو با سرعت خصوصی سازی را انجام می دهد از واگذاری دارایی‌های وزارت نیرو به دیگر موسسات دولتی در ازای رد دیون انتقاد کرد و گفت: اصل ۴۴ حکم می‌کند که تجهیزات دولتی به بخش خصوصی واگذار شود تا با راندمان بیشتر به بهره برداری برسند وگرنه انتقال از یک بخش دولتی به بخش دیگر دولت معنا ندارد.

۱۲ نیروگاه برای خصوصی سازی ارائه شدند

وزیر نیرو با اشاره به این‌که ۱۲ نیروگاه در اختیار سازمان خصوصی سازی برای واگذاری قرار گرفته‌اند گفت: واگذاری شرکت‌های توزیع و آبفای شهری را نیز پیگیری می کنیم تا این کار انجام شود.

چیت‌چیان تاکید کرد: پروژه‌های دولتی برای احداث زمان زیادی می برند چرا که دولت به بودجه عمومی متکی است و میزان بودجه در هر سال متغیر است اما بخش خصوصی می داند که برداشت سرمایه در گرو بهره برداری سریع است بنابراین کار را با سرعت پیش می‌برد.

احتمال جداسازی آب شرب از آب بهداشتی

وزیر نیرو در ادامه صحبت‌های خود درمورد احتمال جداسازی آب شرب و آب بهداشتی منازل نیز گفت: این کار در حال حاضر صورت نمی‌گیرد اما احتمال دارد در آینده این برنامه اجرا شود.

چیت‌چیان همچنین در مورد علت روشن ماندن چراغ‌های معابر در روز گفت: در بخش روشنایی معابر چراغ‌ها با حسگرهای شبکه کنترل و با روشن شدن هوا خاموش می شوند اما ممکن است درصد کوچکی از چراغ‌ها خراب باشند.

وی افزود:‌از سوی دیگر احتمال دارد کارکنان برق در حال تعمیرات چراغ‌های معابر باشند که در آن زمان نیز لامپ‌ها روشن خواهند بود.

وزیر نیرو در ادامه صحبت‌های خود با اشاره به بهره برداری از چهار واحد نیروگاهی با ظرفیت ۸۴۰ مگاوات در سیاه بیشه، پره سر و آبادان گفت: ۲۰ مگاوات نیروگاه پراکنده نیز در فعالیت دولت جدید به بهره برداری رسیده است.

چیت‌چیان با تاکید بر این‌که ایران به سیستم PMU (پایش لحظه‌ای شبکه) نیز دسترسی پیدا کرد گفت: ایران اولین کشور درمنطقه است و در دنیا ۱۰ کشور صنعتی مجهز به سیستم پایش لحظه‌ای شبکه‌ هستند.

وی تصریح کرد: سیستم پایش لحظه‌ای شبکه در ۲۶ نقطه نصب شده و در هر ثانیه ۷۲۰۰ بار پارامترهای مختلف را اندازه گیری و به صورت آنلاین به مرکز دیسپاچینگ منتقل می کند لذا هنگام ناپایداری، دقایقی قبل از رسیدن به وضعیت هشدار، از شرایط اطلاع پیدا خواهیم کرد.

فعال شدن پروژه‌های متوقف شده

وزیر نیرو با اشاره به این که تعدادی از پروژه‌های ساخت نیروگاه به دلیل مشکلات مالی متوقف شده بود گفت: این پروژه‌ها از جمله پروژه گنو، ایرانشهر، کهنوج، آبادان، خرمشهر، گناوه، شیرکوه، شیروان و ... را دوباره فعال کردیم.

بخش خصوصی وارد عرصه صادرات برق می‌شود

چیت‌چیان همچنین با اشاره به افزایش قیمت خرید برق تجدیدپذیر از بخش خصوصی تا ۴۵۰ تومان گفت: دستورالعمل خرید برق نیروگاه‌های تولید پراکنده را نیز اصلاح کردیم و زمینه فراهم شد تا نیروگاه‌های خصوصی بتوانند بادیگر کشورها برای صادرات برق قرارداد ببندند.

وی با اشاره به این‌که در حال حاضر وضعیت صادرات برق خوب است گفت: سالانه ۱۱ میلیارد کیلووات ساعت صادرات و ۴ میلیارد کیلووات ساعت واردات برق داریم که به صورت خالص می توان گفت هر سال هفت میلیارد کیلووات ساعت برق صادر می‌شود.

وزیر نیرو با اشاره به دلیل واردات برق گفت: در تابستان مصرف برق برابر با ظرفیت تولید است لذا برای اطمینان بیشتر از تامین برق از کشورهای خارجی واردات داریم.

چیت‌چیان با اشاره به برنامه‌های پیش رو در راستای تامین برق مورد نیاز گفت: شش قرارداد برای احداث ۳۵۰۰ مگاوات نیروگاه جدید رسید که واحدهای گازی آن‌ها در دو سال وارد مدار می‌شود.

وی افزود: یک قرارداد هم با ظرفیت هزار مگاوات تولید برق بسته شده به گونه‌ای که یک شرکت بزرگ برق مورد نیاز خود را به میزان مذکور با احداث نیروگاه تولید خواهد کرد.

از ایجاد ۲۲۰۰ مگاوات ظرفیت جدید تا لزوم ۲۳۰۰ مگاوات مدیریت مصرف

وزیر نیرو با اشاره به اقدامات انجام شده برای تامین برق مورد نیاز تابستان سال ۹۳ گفت: اقدامات وسیعی انجام شده و امیدواریم ۲۲۰۰ مگاوات ظرفیت نیروگاهی جدید تا قله مصرف ۹۳ وارد مدار شود؛ همچنین ۵۰۰ مگاوات اصلاح نیروگاهی داشتیم که منجر به تولید بیشتر می‌شود و روی ۲۳۰۰ مگاوات مدیریت مصرف حساب کرده‌ایم.

چیت‌چیان اظهار کرد: امیدواریم با برنامه بیان شده در تابستان ۹۳ خاموشی نداشته باشیم.

سرمایه‌گذاری در برق مطلوب نیست

وی در مورد مطلوبیت سرمایه‌گذاری در حوزه برق گفت: سرمایه‌گذاری در این بخش مطلوب نیست؛ نیازمندیم در بخش تولید، انتقال و توزیع بیشتر سرمایه‌گذاری صورت گیرد.

وزیر نیرو با بیان این‌که در حال حاضر ۶۰ درصد شرکت‌های توزیع خصوصی هستند گفت: شرکت‌های انتقال (برق منطقه‌ای‌ها) مطابق با سیاست‌های اصل ۴۴ و قانون مربوطه قابل واگذاری به بخش خصوصی نیستند اما طبیعی است که در بخش توزیع باید سرمایه‌گذاری مشترک انجام شود.

سرمایه‌گذاری بیشتر با اجرای گام دوم هدفمندی‌

چیت‌چیان با اشاره به این‌که دو راهکار برای سرمایه‌گذاری بیشتر دربخش‌های مذکور پیش رو است گفت: یک راهکار اجرای مرحله دوم هدفمندی‌ یارانه‌ها و دیگر راهکار انجام اقدامات لازم برای ارتقای راندمان و کاهش تلفات از محل بند ۱۹ قانون بودجه است.