«دنیای‌اقتصاد» به بررسی مناقشات آبی داخلی کشور پرداخت
آب؛ قربانی سیاست
مدیریت منابع آبی و مقابله با مناقشات ناشی از آن، یکی از چالش‌‌‌های مهم پیش‌روی ایران در سال‌های اخیر بوده است. این مساله که در عوامل متعدد طبیعی و انسانی ریشه دارد، تاثیرات گسترده‌‌‌ای بر ابعاد مختلف زندگی اجتماعی، اقتصادی و حتی سیاسی کشور گذاشته است.
وضعیت فعلی و نمونه‌‌‌های مناقشات آبی در ایران
کشور ما با داشتن شرایط جغرافیایی و اقلیمی خاص، همواره با مساله کمبود آب روبه‌رو بوده است. اما در سال‌های اخیر، این مشکل به دلیل عواملی همچون تغییرات اقلیمی، رشد جمعیت، توسعه صنعتی و کشاورزی و مدیریت ناکارآمد منابع آبی، تشدید شده است. نتیجه این وضعیت، شکل‌‌‌گیری مناقشات آبی در سطوح مختلف، از جمله بین استان‌‌‌ها، شهرها و حتی روستاها بوده است. یکی از مناقشات آبی مهم داخلی در ایران، مربوط به حوضه زاینده‌‌‌رود است. این رودخانه که در تامین آب شرب، کشاورزی و صنعت منطقه نقش حیاتی دارد، در سال‌های اخیر با کاهش شدید آبدهی مواجه شده است. انتقال آب از سرشاخه‌‌‌های کارون به زاینده‌‌‌رود و همچنین طرح انتقال آب بهشت‌‌‌آباد، از جمله موضوعات مورد مناقشه در منطقه مرکزی ایران است. مناقشه آبی دیگر بر سر انتقال آب از اصفهان به یزد است. این مناقشه که در کمبود منابع آبی و نیاز روزافزون صنایع و جمعیت یزد به آب ریشه دارد، باعث ایجاد تنش‌‌‌هایی شده است. مساله انتقال آب بین حوضه‌‌‌ای که در این مورد نیز مطرح است، یکی از موضوعات چالش‌‌‌برانگیز در مدیریت منابع آب کشور است.
در شمال کشور نیز مناقشات آبی بین استان‌‌‌های مازندران و سمنان وجود دارد. طرح انتقال آب از سرشاخه‌‌‌های رودخانه‌‌‌های مازندران به سمنان، با مخالفت جدی کارشناسان محیط‌زیست و مردم مازندران مواجه شده است. این طرح می‌‌‌تواند تاثیرات منفی بر اکوسیستم جنگل‌‌‌های هیرکانی و معیشت ساکنان مناطق شمالی داشته باشد.
در جنوب کشور، تالاب هورالعظیم در استان خوزستان با چالش‌‌‌های جدی روبه‌روست. خشک‌شدن بخش‌‌‌هایی از این تالاب به دلیل سدسازی‌‌‌های بالادست و برداشت‌‌‌های بی‌‌‌رویه، نه‌تنها بر محیط‌زیست منطقه تاثیر گذاشته، بلکه معیشت ساکنان محلی را نیز به خطر انداخته است. این مساله به تنش‌‌‌های اجتماعی و اعتراضات مردمی در منطقه منجر شده است. علاوه بر این موارد، مناقشات آبی در سطح محلی‌‌‌تر نیز وجود دارد. به‌عنوان مثال، اختلافات بر سر حق‌آبه‌‌‌ها بین کشاورزان بالادست و پایین‌‌‌دست رودخانه‌‌‌ها یا تنش بین بخش کشاورزی و صنعت بر سر تخصیص منابع آبی، از جمله این موارد است.
علل و عوامل تشدید مناقشات آبی
عوامل متعددی در شکل‌‌‌گیری و تشدید این مناقشات نقش دارند. تغییرات اقلیمی و کاهش بارندگی‌‌‌ها یکی از عوامل مهم طبیعی است که فشار بر منابع آبی را افزایش داده است. رشد جمعیت و افزایش تقاضا برای آب در بخش‌‌‌های مختلف، از دیگر عوامل موثر است. توسعه ناپایدار کشاورزی و صنعت بدون توجه به ظرفیت‌‌‌های اکولوژیک مناطق نیز بر تشدید این مناقشات تاثیر گذاشته است. نبود مدیریت یکپارچه منابع آب و ناهماهنگی بین نهادهای مختلف درگیر در مدیریت آب، از دیگر چالش‌‌‌های موجود است. همچنین، توجه ناکافی به آمایش سرزمین و توزیع نامتوازن جمعیت و فعالیت‌‌‌های اقتصادی در کشور، بر تشدید مناقشات آبی تاثیر گذاشته است.
راهکارها و پیشنهادهایی برای مدیریت مناقشات آبی
به‌منظور مدیریت موثر مناقشات آبی و بهبود وضعیت منابع آبی کشور، راهکارهای متعددی پیشنهاد شده است. یکی از این راهکارهای مهم، بهبود ساختارهای قانونی، نظارتی و حکمرانی آب است. این امر شامل به‌‌‌روزرسانی قوانین و مقررات مرتبط با مدیریت منابع آب، ایجاد ساختارهای نظارتی کارآمدتر و تقویت نقش نهادهای مدنی در تصمیم‌گیری‌‌‌های مرتبط با آب است. توسعه و بهبود زیرساخت‌‌‌های آبی نیز از اهمیت زیادی برخوردار است. سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌‌‌های مدرن آبیاری، بهسازی شبکه‌‌‌های انتقال آب و توسعه سیستم‌های جمع‌‌‌آوری و تصفیه آب باران می‌‌‌تواند به افزایش بهره‌‌‌وری و کاهش هدررفت آب کمک کند. همچنین، استفاده از فناوری‌‌‌های نوین مانند هوش مصنوعی و اینترنت اشیا در مدیریت منابع آب، می‌‌‌تواند به بهبود کارآیی سیستم‌های آبی کمک کند. ارتقای بهره‌‌‌وری آب در بخش کشاورزی که بزرگ‌ترین مصرف‌کننده آب در کشور است، از دیگر راهکارهای مهم است. این امر شامل بهبود روش‌های آبیاری، تغییر الگوی کشت به سمت محصولات کم‌‌‌آب‌‌‌بر و استفاده از فناوری‌‌‌های نوین در کشاورزی است. همچنین، تقویت صنایع بازیافت و تصفیه آب می‌‌‌تواند به کاهش فشار بر منابع آب تازه کمک کند. فرهنگ‌‌‌سازی و آموزش نیز نقش مهمی در مدیریت مناقشات آبی دارد. افزایش آگاهی عمومی نسبت به اهمیت صرفه‌‌‌جویی در مصرف آب و آموزش روش‌های بهینه مصرف، می‌‌‌تواند به کاهش مصرف سرانه آب کمک کند. همچنین، تقویت مشارکت جوامع محلی در مدیریت منابع آب می‌‌‌تواند به کاهش تنش‌‌‌ها و بهبود پایداری مصرف آب کمک کند. تقویت دیپلماسی آب در سطح داخلی و منطقه‌‌‌ای نیز از اهمیت زیادی برخوردار است.
ایجاد سازوکارهای موثر برای حل اختلافات بین استان‌‌‌ها و مناطق مختلف کشور بر سر منابع آب، می‌‌‌تواند به کاهش تنش‌‌‌ها و بهبود مدیریت یکپارچه منابع آب کمک کند. با این حال، اجرای این راهکارها با چالش‌‌‌های جدی روبه‌روست. مقاومت برخی ذی‌نفعان در برابر تغییر، محدودیت‌های مالی و فنی و پیچیدگی‌‌‌های سیاسی و اجتماعی از جمله این چالش‌‌‌ها هستند. همچنین، تاثیرات تغییرات اقلیمی و عدم‌قطعیت‌‌‌های مرتبط با آن، برنامه‌‌‌ریزی بلندمدت برای مدیریت منابع آب را دشوار می‌کند. با وجود این، بحران آب می‌‌‌تواند فرصتی برای نوآوری و همکاری بیشتر بین بخش‌‌‌های مختلف جامعه فراهم کند. توسعه فناوری‌‌‌های مرتبط با مدیریت آب، ایجاد مشاغل جدید در زمینه‌‌‌های مرتبط با آب و محیط‌زیست و تقویت همکاری‌‌‌های بین‌المللی در زمینه مدیریت منابع آب، از جمله فرصت‌‌‌هایی هستند که می‌‌‌توانند از دل این بحران بیرون آیند.
در نهایت، مدیریت مناقشات آبی در ایران نیازمند یک رویکرد جامع و چندبعدی است که علاوه بر جنبه‌‌‌های فنی و مدیریتی، به ابعاد اجتماعی، اقتصادی و زیست‌‌‌محیطی نیز توجه کند. همکاری و هماهنگی بین تمامی ذی‌نفعان از جمله دولت، بخش خصوصی، جامعه مدنی و مردم محلی برای دستیابی به راه‌‌‌حل‌‌‌های پایدار ضروری است. تنها با اتخاذ رویکردی پیشگیرانه، مشارکتی و مبتنی بر دانش روز می‌‌‌توان به مدیریت موثر چالش‌‌‌های آبی کشور امیدوار بود و از تبدیل شدن مناقشات آبی به بحران‌های امنیتی و اجتماعی جلوگیری کرد.
منبع : گزارش مرکز پژوهش های مجلس شورای اسلامی
