تنها شانس آمریکا برای تلطیف روابط با ایران
تفکری هم معتقد است که اگر ترامپ انتخاب شود، دولت او سیاست «فشار حداکثری» را ادامه خواهد داد؛ چیزی که روشن است اینکه تهران و ترامپ هیچکدام تقابل نظامی نمیخواهند ضمن اینکه ترامپ فردی غیرقابل پیشبینی است.پیشبینی نتیجه انتخابات آمریکا و سیاستهای آتی کار سادهای نیست چون هر دو کشور انتخابات ریاستجمهوری در پیش دارند. اما مهمتر محاسبات ایران بعد از خروج ترامپ از برجام است. درک درست از محاسبات فعلی ایران لازمه هرگونه تحلیل واقعبینانه درمورد آینده است.حقیقت این است که سیاستمداران ایران بیاعتمادی شگرفی همراه با ناامیدی زیادی نسبت به سیاستهای آمریکا دارند. بعد از ۱۲ سال مذاکره، ایران و قدرتهای جهانی در مورد برجام توافق کردند که جامعترین سند تاریخ عدم اشاعه سلاحهای هستهای بود و طبق برآورد آژانس بینالمللی انرژی اتمی، ایران در قالب برجام تعهدات حداکثری در مورد شفافیت و بازرسی و محدودیتها در برنامه هستهای خود را در حدی پذیرفت که هیچ عضوی از معاهده انپیتی تاکنون نپذیرفته است. ضمن اینکه برجام یک توافق بینالمللی بود که پشتوانه قطعنامه ۲۲۳۱ شورای امنیت سازمان ملل را داشت و ایران هم در طول سه سال بهطور کامل به تعهدات برجامی خود عمل کرد.اما جواب حسننیت ایران، اعمال جامعترین تحریمها بعد از انقلاب اسلامی ۱۹۷۹ توسط آمریکا بود. بعد از روی کار آمدن ترامپ، آمریکا در ماه می ۲۰۱۸ یکجانبه از برجام خارج شد، یکجانبه تحریمهای گستردهای علیه ایران اعمال کرد که شامل دامنه بسیار وسیعی بود، همچون منع سفر اتباع ایرانی، تحریم مقام معظم رهبری و وزیرخارجه، تعیین سپاه پاسداران انقلاب اسلامی بهعنوان سازمان تروریستی و فشار به اروپا و دیگر کشورها برای توقف کار اقتصادی.سیاستهای اعمالی دولت ترامپ موجب پیدایش یک نگرش بین سیاستمداران ایران شده است. نتیجهگیری سیاستمداران ایران بهخاطر چهار عنصر کلیدی سیاستهای ترامپ است.
اول: مقامات ایران به این نتیجه رسیدهاند که هیچگاه نمیشود به آمریکا اعتماد کرد چون آمریکا هیچ شرم و حیایی برای زیر پا گذاشتن توافقات دوجانبه و بینالمللی ندارد. بنابراین مهم نیست که ایران چقدر شفافیت و حسننیت نشان دهد. حتی در صورت عمل کردن به بالاترین تعهدات بینالمللی، مورد بیشترین تحریمها و فشارها قرار خواهد گرفت. بنابراین مقامات ایران بیش از همیشه قاطعانه به این نتیجه رسیدهاند که مذاکره با آمریکا، محکوم به شکست است و مخل منافع ملی کشورشان خواهد بود.
دوم: «دکترین خروج از معاهدات بینالملل» دولت ترامپ، یک پدیده جدید در روابط بینالملل است که نظریه قبلی مقامات ایران درمورد عدم پایبندی آمریکا به نرمها و قوانین بینالمللی را تایید کرد. ترامپ نه تنها از برجام بلکه از معاهدات دیگر بینالمللی هم خارج شد، همچون معاهده ۱۹۸۷ سلاحهای برد متوسط هستهای، توافق ۲۰۱۵ پاریس، توافق ۲۰۱۲ بازرگانی با کرهجنوبی، توافق ۲۰۱۶ ترانس پاسیفیک، توافق ۱۹۹۴ تجارت آزاد آمریکای شمالی(نفتا) و معاهده ۱۹۴۵ یونسکو.
سوم: مقامات ایران همیشه معتقد بودند که اسرائیل نقش تعیینکنندهای در سیاست خاورمیانهای آمریکا دارد. اما از مشاهده میزان دخالت و نفوذ اسرائیل در جزئیات سیاستگذاریهای خاورمیانهای آمریکا در دوره ترامپ متحیر شدند چون نتانیاهو صراحتا گفت که او «سیاست فشار حداکثری» را به ترامپ پیشنهاد کرده و حتی او ترامپ را در مورد خروج از برجام قانع کرده است. نتانیاهو همچنین پذیرفت که او از ترامپ خواست که سپاه را بهعنوان سازمان تروریستی تعیین کند. گزارش شبکه تلویزیونی انبیسی هم مشارکت سرویسهای اطلاعاتی اسرائیل و آمریکا در ترور سردار سلیمانی را افشا کرد. بنابراین مقامات ایران حق دارند که از مشاهده چنین حجمی از دخالت اسرائیل در سیاستهای خاورمیانهای آمریکا متعجب شوند. واقعیت هم این است که این میزان نفوذ اسرائیل، مانع بهبود روابط آمریکا با ایران خواهد بود.
چهارم: مقامات ایران از میزان ضعف عملکرد قدرتهای جهانی به ویژه اروپا در مقابل تحریمهای فرامرزی آمریکا متعجب شدهاند. اروپا ثابت کرد که در مقابل سیاستهای قلدرمابانه و زورگویانه آمریکا، هیچ قدرت مقاومتی ندارد چون در انجام تعهدات اقتصادی برجامی خود عملکرد صفر داشتند و سیستم اینستکس آنها هم شکست خورد. همین واقعیت باعث شد که مقام معظم رهبری ایران تصریح کنند که اروپاییها برای حفظ برجام هیچ کاری نکردند و لذا قابل اعتماد نیستند.
اما بعد؟
دو انتخابات مهم ریاستجمهوری در آمریکا و در ایران در پیش روست. انتظار میرود که نتیجه انتخابات ریاستجمهوری ایران، همچون انتخابات اخیر مجلس، حاکی از پیروزی اصولگرایان باشد. یک دلیل مهم این شرایط هم عدم حصول نتیجه مورد انتظار از برجام است. اصولگرایان همیشه نسبت به آمریکا و مذاکره با آمریکا، بسیار بدبین بودهاند که آنهم به خاطر واقعیت عدم صداقت آمریکاست. تنها یک شانس ممکن است برای تلطیف روابط وجود داشته باشد و آن اینکه رئیسجمهور منتخب انتخابات نوامبر آمریکا در سه زمینه حسننیت به خرج دهد.
اول: بازگشت به برجام و رفع تحریمهای غیرقانونی هستهای بر اساس قطعنامه ۲۲۳۱ شورای امنیت سازمان ملل.
دوم: رفع تمام تحریمهای فراهستهای که بعد از برجام اعمال شده همچون تحریم مقام معظم رهبری، وزیرخارجه و تعیین سپاه بهعنوان سازمان تروریستی.
سوم: خاتمه دادن به مثلث همکاری آمریکا- اسرائیل- عربستان برای تغییر نظام حکومتی و تجزیه ایران.مهم این خواهد بود که رئیسجمهور جدید آمریکا برای اثبات پایبندی آمریکا به نرمها و مقررات بینالملل، بلافاصله بعد از انتخاب به قطعنامه ۲۲۳۱ شورای امنیت سازمان ملل برگشته و برجام را بهطور کامل اجرا کند.
منبع: رسپانسیبل استیت کرفت