دکتر فرشباف ماهریان، رییس کل بیمه مرکزی ایران پیش از این یکی از معاونان وزارت کار و امور اجتماعی بود. این معرفی برای او کافی است تا نشان دهد که فرشباف آشنایی کامل با ظرفیتهای اقتصادی ایران دارد و خوب میداند چه استراتژی برای توسعه بیمه به منظور تحت پوشش قرار گرفتن تمام فعالیتها الزامی است. او از بدو ورود خود به صنعت بیمه اعلام کرد که حقبیمههای تولیدی و خدمات بیمه ارائه شده در حد اقتصاد ایران نیست و باید برای توسعه آن تلاش کرد.
او سپس برنامه ۵ ساله راهبردی صنعت بیمه را تدوین و مرحله آزادسازی را با حذف تعرفهها آغاز کرد.