برنامه دولت برای دخل و خرج سال ۹۶

به گزارش خبرآنلاین، محمدباقر نوبخت، رییس سازمان مدیریت و برنامه ریزی در نشست خبری امروز خود اظهار داشت: منابع عمومی بودجه از سه محل تامین و مصارف عمومی از سه محل تامین خواهد شد. منابع، ۳۱۹ هزار میلیارد تومان خواهد بود.

وی افزود: ۵۰ درصد سهم درآمدها، مالیات، ۳۶ درصد معادل ۱۱۶ هزار میلیاردتومان سهم واگذاری دارایی‌های سرمایه‌ای و ۱۴ درصد معادل ۴۴ هزار و ۲۰۰ میلیارد تومان سهم واگذاری دارایی‌های مالی است که ۲۷ هزار میلیارد سهم اوراق است.

به گفته او در بخش واگذاری دارایی های سرمایه ای ، ١١١ هزار میلیارد تومان از محل فروش نفت تامین می شود.

وی در ادامه تاکید کرد:در بخش مصارف ۲۳۸ هزار میلیارد تومان مربوط به اعتبار هزینه‌ای است. اعتبار تملک دارایی‌های سرمایه‌ای، ۶۲ هزار و ۷۰۰ میلیارد تومان و اعتبار تملک دارایی‌های مالی، ۲۰ هزار و ۹۰۰ میلیارد تومان است.

نوبخت عنوان کرد: امسال یک مقدار اوراق فروختیم امااوراق را دائمی نفروختیم، یک‌ساله فروختیم. سال آینده باید اوراقی را که فروختیم، بخریم بنابراین سال آینده حدود ۲۱ هزار میلیارد تومان سررسید اوراق می‌رسد.

وی تصریح کرد:یک سوال در این‌جا پیش می‌آید. عده‌ای در ارتباط با ترکیب منابع می‌گویند هر چه از مالیات بیشتر و نفت کمتر گرفته شود، بهتر است. سیاست‌های اقتصاد مقاومتی هم این را می‌گوید. زیرا ما تا یک حدی می‌توانیم مالیات بگیریم؛ آن هم در شرایط رکودی واحدهای تولیدی. ما اگر بتوانیم فضا را برای واحدهای تولیدی باز کنیم، آنها فربه‌تر می‌شوند و در آینده می توانیم مالیات بیشتری بستانیم.

رییس سازمان برنامه و بودجه گفت: ما باید ببینیم کجا می‌خواهیم پول را مصرف کنیم. بودجه عمرانی که مشخص است. ما باید هزینه‌های زاید را حذفکنیم.

نوبخت افزود: از هزینه‌ها در سال ۱۳۹۶ ، ۷۲ هزار و ۴۰۰ میلیارد تومان را دولت برای رفاه اجتماعی هزینه می‌کند. دولت معتقد است که درست است که ما دنبال توسعه و رشد اقتصادی هستیم، اما نباید اقشار آسیب‌پذیر را فراموش کنیم. به همین جهت، عمده پول در این بخش گذاشته شده است.

وی عنوان کرد: بخش دیگر، ۴۷ هزار و ۳۰۰ میلیارد تومان است که به آموزش و تحقیقات اختصاص پیدا کرده است. عده‌ای از کارشناسان معتقدند که آنچه ما در خصوص آموزش و سلامت انجام می‌دهیم، هزینه نیست، سرمایه‌گذاری است. از شاخص‌ترین دیدگاه‌ها، نظر مقام معظم رهبری است.

رییس سازمان برنامه و بودجه متذکر شد: از نظر ما توسعه، فقط توسعه اقتصادی نیست. یکی از ۶ بعد توسعه، توسعه اقتصادی است. با توجه به ساخت و بافت نظام و نوع نگاه خصمانه‌ای که برخی از کشورهای زورگو و زیاده‌خواه دارند، یکی از ابعاد ما باید بعد مسایل دفاعی و امنیتی باشد.

نوبخت ادامه داد: سومین منبع و محل مصرف بودجه، دفاع و امنیت است که حدود ۳۹ هزار میلیارد تومان بودجه است. ما بعد از امنیت، بودجه سلامت را داریم که ۱۶.۴ هزار میلیارد تومان است.

وی تصریح کرد: برخی معتقدند دولت یازدهم حجم بودجه را بالا برده است. در سال ۱۳۹۲، ۲۱۰ هزار میلیارد تومان منابع عمومی دولت بود. در سال ۱۳۹۶ به رقمی حدود ۳۲۰ هزار میلیارد تومان افزایش یافته است. یعنی کل منابع عمومی دولت ۵۲ درصد رشد کرده است.

رییس سازمان برنامه و بودجه اظهار داشت: در راستای سیاست‌ها، بودجه رفاه اجتماعی را از ۳۷ هزار میلیارد تومان در سال ۱۳۹۲ به ۷۲ هزار میلیارد تومان در لایحه بودجه ۱۳۹۶ افزایش یافته است. بودجه آموزش و تحقیقات از ۲۱.۸ هزار میلیارد تومان در سال ۱۳۹۲ به ۴۷ هزار میلیارد تومان در لایحه بودجه ۱۳۹۶ افزایش یافته، یعنی بیش از دو برابر بودجه افزایش یافته است. بودجه دفاع و امنیت از ۱۷ هزار میلیارد تومان در سال ۱۳۹۲ به ۳۹ هزار میلیارد تومان در لایحه بودجه ۱۳۹۶ افزایش دادیم. بودجه سلامت از ۱۱.۵ هزار میلیارد تومان در سال ۱۳۹۲ به ۱۶.۹ هزار میلیارد تومان در لایحه بودجه ۱۳۹۶ افزایش دادیم.

نوبخت با اشاره به ویژگی‌های بودجه ۱۳۹۶، گفت: یکی از ویژگی‌های بودجه، توجه به اولویت‌های برنامه ششم توسعه و نیز سیاست اقتصاد مقاومتی است. ما باید بودجه سالانه را براساس برنامه آن سال تهیه کنیم. بودجه سال ۱۳۹۶، یک سال از برنامه ششم است. پس باید رویکردها و اولویت‌های برنامه ششم را هم در نظر بگیرد. یکی از رویکردهای برنامه ششم، بحث محیط‌زیست و آب است.

وی افزود: ما امسال برای بخش محیط‌زیست، آب و فاضلاب ۱۰ هزار میلیارد تومان از منابع را غیر از آنچه در ردیف‌ها دیده‌ایم، در نظر گرفته‌ایم. غیر از این اولویت‌ها، اشتغال هم یک اولویت بود. به همین جهت هزار میلیارد تومان خاص برای اشتغال، به ویژه اشتغال جوانان و فارغ‌التحصیلان گذاشتیم. این را صرفا می‌خواهیم به یارانه تسهیلات ارزان‌قیمت اختصاص دهیم برای شرکت‌های دانش‌بنیان قرار دهیم.

رییس سازمان برنامه و بودجه تصریح کرد: در حال حاضر عرضه نیروی کار در حال افزایش است.

نوبخت عنوان کرد: در حال حاضر نرخ مشارکت افزایش یافته و جمعیت جویای کار در حال افزایش است. الان هم نرخ مشارکت مردان و هم زنان بالا می‌رود که ما باید برای این‌ها فرصت شغلی ایجاد کنیم. درست است که ظرفیت فرصت‌های شغلی را گسترده کردیم، اما تعداد متقاضیان نیز دارد بیشتر می‌شود. به همین دلیل روش کلاسیک و معمول که سرمایه‌گذاری را زیاد کنیم، شغل ایجاد می‌شود، جواب نمی‌دهد. به همین دلیل، در بودجه ۱۳۹۶ تدبیر ویژه برای حوزه اشتغال داشتیم. به همین دلیل، ۱.۵ میلیارد دلار از صندوق توسعه ملی برای اعطای تسهیلات ارزان‌قیمت در نظر گرفته شده است.

وی متذکر شد: همچنین قصد داریم که نه‌تنها افزایش حقوق بازنشستگان و شاغلان را داشته باشیم، نابرابری‌ای که بین بازنشستگان قبل و بعد از اجرای قانون خدمات مدیریت کشوری داشتیم، از بین ببریم. این بار مالی دارد. یعنی ۱۴ هزار میلیارد تومان بار مالی افزایش حقوق بازنشستگان و شاغلان است.

رییس سازمان برنامه و بودجه با اشاره به اختصاص ۲۲۰ میلیارد تومان به منظور مقابله با آسیب‌های اجتماعی، ادامه داد: تامین یارانه سود تسهیلات واحدهای تولیدی با اولویت تولیدات صادراتی به میزان ۱۰۰ میلیارد تومان نیز در نظر گرفته شده است.

نوبخت گفت: ما برای رفع آلودگی هوا که مشکل فعلی کشور است، از سال گذشته اقداماتی انجام دادیم و به دنبال دلایل افزایش آلودگی هوا بودیم. حتی در یک برنامه قرار شد ۹۰ هزار تاکسی فرسوده از رده خارج شود. تا به حال نزدیک به ۳۴ هزار تاکسی فرسوده از ناوگان خارج شده‌اند.

وی افزود: بخشی از آلودگی هوا نیز مربوط به ریزگردها است. امسال برای ریزگردها و مقابله با آلودگی هوای ناشی از این مساله برنامه‌ریزی کردیم و به همین دلیل، اعتبار کاهش آلودگی هوای شهرها و مقابله با گرد و غبار به میزان ۱۵۰ میلیارد تومان خواهد بود.

رییس سازمان برنامه و بودجه عنوان کرد: بودجه اعتبارات تملک دارایی‌های سرمایه‌ای استانی را به ۸ هزار میلیارد تومان افزایش دادیم، یعنی هزار میلیارد تومان افزایش یافته است. تعدادی از استان‌ها نیز بنا به هر دلیلی، پایه خوبی برای رشد ندارند و توجه خاصی باید به این‌ها داشته باشیم.

نوبخت با اشاره به بخش اعتبار تملک دارایی‌های مالی، تصریح کرد: اجازه صدور اسناد خزانه اسلامی برای تسویه بدهی‌های مسجل دولت بابت طرح‌های تملک دارایی‌های سرمایه (۷.۵ هزار میلیارد تومان) داده شده است. همچنین اجازه انتشار اوراق مشارکت و صکوک اجازه برای طرح‌های انتفاعی دارای توجیه فنی، اقتصادی و مالی تا سقف ۲۰ هزار میلیارد تومان داده شده است.

آثار اقتصادی لایحه بودجه ۹۶

وی متذکر شد: آثار اقتصادی لایحه بودجه سال ۱۳۹۶ این‌گونه پیش‌بینی شده است: رشد اقتصادی ۷.۷ درصدی، رشد سرمایه‌گذاری ۱۲.۳ درصدی، نرخ تورم ۷.۶ درصد، رشد نقدینگی ۱۹ درصد.