پیمانکاران طلبکار از دولت درخواست کرده‌اند تاریخ حفظ قدرت خرید طلبکاران از بازه زمانی قطعی شدن مطالبات تاریخ انتشار اسناد به قطعی شدن مطالبات تا تاریخ سررسید تغییر کند.

این درخواست در قالب نامه‌ای به معاونت فنی سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی ارسال شده است. پیمانکاران معتقدند: با توجه به آنکه امکان دارد سررسید اسناد بیش از یکسال باشد نرخ تنزیل آن در بازار بسیار بالا خواهد بود، اما اگر دولت در کنار نرخ سود در نظر گرفته شده از تاریخ قطعی شدن طلب پپیمانکاران در ذی‌حسابی تا انتشار اسناد خزانه،نرخ تورم تا سر رسید را نیز لحاظ کند قدرت خرید طلبکاران حفظ خواهد شد.


به گفته پیمانکاران این اقدام علاوه‌بر بالا بردن جذابیت اسناد خزانه در جریان تسویه موجب کاهش قابل نرخ تنزیل در بازار می‌شود.

بنابر قانون دولت می‌تواند ۱۱ هزار میلیارد تومان اسناد خزانه بابت طلب پیمانکاران منتشر کند.


طبق تعریف، اسناد خزانه اسلامی، اوراق بهادار با نام یا بی‌نامی است که خزانه‌داری کل وزارت امور اقتصادی و دارایی با سررسید معین و بدون کوپن سود منتشر می‌کند و به بهای اسمی با بدهی‌های قطعی خود به طلبکاران بخش غیر‌دولتی، از جمله پیمانکاران طرف قرارداد در طرح‌های تملک دارایی‌های سرمایه‌ای تهاتر می‌کند. این اسناد با دوره‌های سررسید از یک سال تا حداکثر سه سال منتشر می‌شوند. بازپرداخت بهای اسمی اسناد خزانه اسلامی در سررسید از سوی وزارت امور اقتصادی و دارایی تضمین می‌شود. این اسناد از قابلیت وثیقه‌سپاری نزد شبکه بانکی برخوردارند و قبل از سررسید امکان تنزیل و داد و ستد آنها در بازار ثانویه وجود دارد. بازار ثانویه اسناد خزانه اسلامی ممکن است در نظام بانکی و بورس اوراق بهادار شکل بگیرد.


یک ویژگی که در جریان بررسی پیشنهاد انتشار اسناد خزانه اسلامی در مجلس شورای اسلامی به تعریف آن افزوده شد، اجازه انتشار این اوراق بهادار با حفظ قدرت خرید بود. این اجازه به این معنی است که خزانه‌داری کل وزارت امور اقتصادی و دارایی می‌تواند به هنگام تهاتر بدهی‌های قطعی خود با اسناد خزانه اسلامی، به میزانی متناسب با نرخ تورم موجود در اقتصاد کشور و به‌منظور جبران کاهش قدرت خرید، به مبلغ اسمی این بدهی‌ها اضافه کند. این ویژگی موجب افزایش جذابیت اسناد خزانه اسلامی برای طلبکاران بخش غیر‌دولتی می‌شود. به این ترتیب، اسناد خزانه اسلامی همانند اسناد خزانه مرسوم از نوع ابزارهای مالی مبتنی‌بر بدهی۲ است؛ از سوی دولت و با تضمین بازخرید دولت (در کشور ما خزانه‌داری‌کل وزارت امور اقتصادی و دارایی) منتشر می‌شود؛ بدون ریسک است؛ دارای ارزش اسمی است؛ کوتاه‌مدت است؛ بدون کوپن سود است و قبل از سررسید قابل‌تنزیل و داد و ستد در بازار است. تنها تفاوت اسناد خزانه اسلامی با اسناد خزانه مرسوم در این است که اسناد خزانه اسلامی در مقابل بدهی واقعی سابق، یعنی آن بدهی که پیش‌تر به‌دلیل خرید کالا و خدمات توسط دولت ایجاد شده است، منتشر می‌شوند. بنابراین، برخلاف اسناد خزانه مرسوم، در هنگام انتشار اولیه اسناد خزانه اسلامی منابع مالی جدیدی تجهیز نمی‌شود.

ظاهرا در بخشنامه دولت جبران قدرت خرید تا زمان انتشار در نظر گرفته شده است، اما هم‌اکنون پیمانکاران می‌خواهند این سیاست به زمان سر رسید تغییر کند.