رئیس‌جمهور لایحه بودجه سال آینده را به مجلس تقدیم کرد
نقشه راه دولت برای اقتصاد ۹۴
نرخ مالیات بر ارزش افزوده به رغم اعلام قبلی یک درصد افزایش می‌یابد
فروغ کریمی: دومین لایحه بودجه دولت حسن روحانی که نقشه راه اقتصاد ایران در سال 1394 است، در موعد مقرر قانونی، روز گذشته یکشنبه 16 آذر 93 از سوی حسن روحانی رئیس‌جمهور تقدیم مجلس شد. بر این اساس، سقف بودجه 94 کل کشور از سوی دولت 837 هزار میلیارد تومان پیش‌بینی شده البته برای سال آینده سقف بودجه عمومی دولت 267 هزار میلیارد تومان پیشنهاد شده است.
در لایحه بودجه سال آینده درآمدهای مالیاتی و سایر درآمدهای غیرنفتی نسبت به سال ۹۳ به ترتیب از رشدی معادل ۲۳ و ۱۱ درصدی برخوردار هستند. با وجود اینکه علی طیب‌نیا، وزیر اقتصاد چندی پیش، از افزایش نیافتن نرخ مالیات بر ارزش افزوده در بودجه سال 94 خبر داده بود، دولت در لایحه بودجه سال آینده نرخ مالیات بر ارزش افزوده را 9 درصد پیشنهاد داده است.
بنا به این گزارش، نسبت درآمدهای غیرنفتی به کل منابع عمومی نیز از ۴۷ درصد سال ۹۳ به ۵۳ درصد افزایش می‌یابد. سهم درآمدهای عمومی در تامین اعتبارات هزینه جاری از ۲/۶۷ درصد در سال ۹۳ به ۶/۷۲ درصد افزایش می‌یابد و کسری تراز عملیاتی بودجه بیش از ۱۰ درصد کاهش می‌یابد. در سال ۹۳، ۵/۲۷ میلیارد دلار درآمد نفتی در بودجه در نظر گرفته شده بود و این رقم برای سال ۹۴ به ۲۴ میلیارد دلار رسیده است. سال آینده سهم نفت یکی از کمترین مقادیر خود را در بودجه کشور دارد، به‌طوری‌که متوسط سهم نفت طی چند سال گذشته ۴۵ درصد بوده که در بودجه ۹۴، ۳۱ درصد شده است. بنابراین مجموعه تدابیر اندیشیده شده سبب شد تا بودجه از کاهش شدید قیمت نفت از ۱۰۰ دلار در سال ۹۳ به ۷۲ دلار در سال ۹۴، آسیب جدی نبیند و تکیه کمتری به درآمدهای نفتی داشته باشد. از این رو منابع غیر نفتی نقش اساسی را در بودجه سال ۹۴ دارد. اعتبارات هزینه‌ای نیز در بودجه ۹۴ معادل یک میلیون و ۶۶۰ هزار میلیارد ریال برآورد شده که نسبت به نرخ مصوب سال جاری حدود ۲/۱۱ درصد افزایش دارد که البته این رقم با توجه به تورم پیش‌بینی شده برای سال آینده به معنی کاهش اعتبارات هزینه‌ای به قیمت‌های ثابت و صرفه‌جویی در هزینه‌های جاری است.
اعتبارات عمرانی در لایحه بودجه ۹۴ نیز حدود ۴۸۰ هزار میلیارد ریال برآورد شده است که نسبت به مصوب قانون بودجه ۹۳، معادل 16 درصد و نسبت به رقم پیش‌بینی عملکرد سال جاری حدود ۶۰ درصد افزایش نشان می‌دهد. در توزیع اعتبارات عمرانی سال آینده فصول حمل و نقل با سهم و رشد ۲۲ درصد، منابع آب با سهم ۱۷ درصد و رشد ۲۳ درصد، مسکن و عمران شهری، روستایی، عشایری با سهم ۷ درصد و رشد ۱۷ درصد، آموزش با سهم 5/8 و رشد ۱۹ درصد و انرژی با سهم ۷ و رشد ۱۷ درصد از اولویت بیشتری برخوردارند و این ۵ فصل در مجموع حدود ۷۲ درصد از اعتبارات عمرانی را به خود اختصاص داده‌اند.
در این گزارش بودجه شرکت‌های دولتی، بانک‌ها و موسسات انتفاعی وابسته به دولت در سال ۹۴ نسبت به سال ۹۳ تقریبا ثابت مانده و بالغ بر ۵ میلیون و ۹۶۶ هزار و ۶۶۹ میلیارد ریال است. در راستای تامین منابع لازم برای تحقق رشد مستمر پرشتاب اقتصادی، مجموعه سرمایه‌گذاری دولت و شرکت‌های دولتی در سال آینده معادل یک میلیون و ۵۱۱ هزار و ۵۸۹ میلیارد ریال برآورد شده است.
همچنین بر اساس این گزارش، طبق لایحه بودجه پیشنهادی دولت برای سال 94، مجموع بودجه پیشنهادی وزارت دفاع، ستاد مشترک ارتش، ستاد مشترک سپاه، سازمان بسیج مستضعفین و ستاد فرماندهی کل نیروهای مسلح جمهوری اسلامی ایران نسبت به سال قبل 32 درصد رشد داشته است.
بررسی و تطبیق لایحه بودجه سال ۹۳ با لایحه بودجه سال ۹۴ نشان می‌دهد که بودجه همه ۱۸ وزارتخانه دولت، افزایش یافته است. بین افزایش بودجه پیشنهادی وزارتخانه‌ها، وزارتخانه‌های بهداشت و ورزش و جوانان به‌ترتیب با ۷۱ و ۵۴ درصد افزایش در صدر لیست وزارتخانه‌هایی هستند که بیشترین افزایش بودجه پیشنهادی را داشته‌اند. همچنین وزارتخانه‌های علوم و کشاورزی به‌ترتیب با ۸ و ۹ درصد افزایش بودجه پیشنهادی، کمترین افزایش بودجه بین وزارتخانه‌ها را دارند. همزمان با ارائه بودجه سال ۹۴ کشور به مجلس شورای اسلامی، تکلیف لایحه بودجه دانشگاه‌های کشور نیز مشخص شد. دانشگاه تهران با ۶ هزار و ۳۹۱ میلیارد و ۴۵۳ میلیون ریال بیشترین بودجه و دانشگاه هنر با ۳۵۸ میلیارد و ۶۷۳ میلیون ریال کمترین بودجه را میان دانشگاه‌های تهرانی به خود اختصاص داده است. دربین دانشگاه‌های صنعتی تهران نیز دانشگاه خواجه نصیرالدین طوسی کمترین بودجه و دانشگاه صنعتی شریف بیشترین بودجه دانشگاه‌های صنعتی تهرانی را به خود اختصاص داده است.
صفحه ۸ را بخوانید
در لایحه بودجه سال آینده درآمدهای مالیاتی و سایر درآمدهای غیرنفتی نسبت به سال ۹۳ به ترتیب از رشدی معادل ۲۳ و ۱۱ درصدی برخوردار هستند. با وجود اینکه علی طیب‌نیا، وزیر اقتصاد چندی پیش، از افزایش نیافتن نرخ مالیات بر ارزش افزوده در بودجه سال 94 خبر داده بود، دولت در لایحه بودجه سال آینده نرخ مالیات بر ارزش افزوده را 9 درصد پیشنهاد داده است.
بنا به این گزارش، نسبت درآمدهای غیرنفتی به کل منابع عمومی نیز از ۴۷ درصد سال ۹۳ به ۵۳ درصد افزایش می‌یابد. سهم درآمدهای عمومی در تامین اعتبارات هزینه جاری از ۲/۶۷ درصد در سال ۹۳ به ۶/۷۲ درصد افزایش می‌یابد و کسری تراز عملیاتی بودجه بیش از ۱۰ درصد کاهش می‌یابد. در سال ۹۳، ۵/۲۷ میلیارد دلار درآمد نفتی در بودجه در نظر گرفته شده بود و این رقم برای سال ۹۴ به ۲۴ میلیارد دلار رسیده است. سال آینده سهم نفت یکی از کمترین مقادیر خود را در بودجه کشور دارد، به‌طوری‌که متوسط سهم نفت طی چند سال گذشته ۴۵ درصد بوده که در بودجه ۹۴، ۳۱ درصد شده است. بنابراین مجموعه تدابیر اندیشیده شده سبب شد تا بودجه از کاهش شدید قیمت نفت از ۱۰۰ دلار در سال ۹۳ به ۷۲ دلار در سال ۹۴، آسیب جدی نبیند و تکیه کمتری به درآمدهای نفتی داشته باشد. از این رو منابع غیر نفتی نقش اساسی را در بودجه سال ۹۴ دارد. اعتبارات هزینه‌ای نیز در بودجه ۹۴ معادل یک میلیون و ۶۶۰ هزار میلیارد ریال برآورد شده که نسبت به نرخ مصوب سال جاری حدود ۲/۱۱ درصد افزایش دارد که البته این رقم با توجه به تورم پیش‌بینی شده برای سال آینده به معنی کاهش اعتبارات هزینه‌ای به قیمت‌های ثابت و صرفه‌جویی در هزینه‌های جاری است.
اعتبارات عمرانی در لایحه بودجه ۹۴ نیز حدود ۴۸۰ هزار میلیارد ریال برآورد شده است که نسبت به مصوب قانون بودجه ۹۳، معادل 16 درصد و نسبت به رقم پیش‌بینی عملکرد سال جاری حدود ۶۰ درصد افزایش نشان می‌دهد. در توزیع اعتبارات عمرانی سال آینده فصول حمل و نقل با سهم و رشد ۲۲ درصد، منابع آب با سهم ۱۷ درصد و رشد ۲۳ درصد، مسکن و عمران شهری، روستایی، عشایری با سهم ۷ درصد و رشد ۱۷ درصد، آموزش با سهم 5/8 و رشد ۱۹ درصد و انرژی با سهم ۷ و رشد ۱۷ درصد از اولویت بیشتری برخوردارند و این ۵ فصل در مجموع حدود ۷۲ درصد از اعتبارات عمرانی را به خود اختصاص داده‌اند.
در این گزارش بودجه شرکت‌های دولتی، بانک‌ها و موسسات انتفاعی وابسته به دولت در سال ۹۴ نسبت به سال ۹۳ تقریبا ثابت مانده و بالغ بر ۵ میلیون و ۹۶۶ هزار و ۶۶۹ میلیارد ریال است. در راستای تامین منابع لازم برای تحقق رشد مستمر پرشتاب اقتصادی، مجموعه سرمایه‌گذاری دولت و شرکت‌های دولتی در سال آینده معادل یک میلیون و ۵۱۱ هزار و ۵۸۹ میلیارد ریال برآورد شده است.
همچنین بر اساس این گزارش، طبق لایحه بودجه پیشنهادی دولت برای سال 94، مجموع بودجه پیشنهادی وزارت دفاع، ستاد مشترک ارتش، ستاد مشترک سپاه، سازمان بسیج مستضعفین و ستاد فرماندهی کل نیروهای مسلح جمهوری اسلامی ایران نسبت به سال قبل 32 درصد رشد داشته است.
بررسی و تطبیق لایحه بودجه سال ۹۳ با لایحه بودجه سال ۹۴ نشان می‌دهد که بودجه همه ۱۸ وزارتخانه دولت، افزایش یافته است. بین افزایش بودجه پیشنهادی وزارتخانه‌ها، وزارتخانه‌های بهداشت و ورزش و جوانان به‌ترتیب با ۷۱ و ۵۴ درصد افزایش در صدر لیست وزارتخانه‌هایی هستند که بیشترین افزایش بودجه پیشنهادی را داشته‌اند. همچنین وزارتخانه‌های علوم و کشاورزی به‌ترتیب با ۸ و ۹ درصد افزایش بودجه پیشنهادی، کمترین افزایش بودجه بین وزارتخانه‌ها را دارند. همزمان با ارائه بودجه سال ۹۴ کشور به مجلس شورای اسلامی، تکلیف لایحه بودجه دانشگاه‌های کشور نیز مشخص شد. دانشگاه تهران با ۶ هزار و ۳۹۱ میلیارد و ۴۵۳ میلیون ریال بیشترین بودجه و دانشگاه هنر با ۳۵۸ میلیارد و ۶۷۳ میلیون ریال کمترین بودجه را میان دانشگاه‌های تهرانی به خود اختصاص داده است. دربین دانشگاه‌های صنعتی تهران نیز دانشگاه خواجه نصیرالدین طوسی کمترین بودجه و دانشگاه صنعتی شریف بیشترین بودجه دانشگاه‌های صنعتی تهرانی را به خود اختصاص داده است.
صفحه ۸ را بخوانید
ارسال نظر