برنامه پنجم توسعه؛ ادامه یا اصلاح

مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی چگونگی تداوم یا اصلاح برنامه پنجم توسعه را بررسی کرد. به گزارش روابط عمومی مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی، دفتر مطالعات برنامه و بودجه این مرکز اعلام کرد: شیوه مواجهه با برنامه پنجم توسعه یکی از موضوعات مهم پیش روی مجلس شورای اسلامی و دولت جدید است. ناکارآمدی ساختاری برنامه پنجم، حجم منابع مالی برای انجام آن (میزان منابع لازم، نحوه تجهیز منابع و سازوکارهای اولویت‌بندی)، تغییر شرایط جهانی (افزایش تحریم‌ها) و بی ثباتی اقتصاد کلان کشور جزو عوامل تاثیرگذار بر اتخاذ تصمیم نسبت به برنامه پنجم محسوب می‌شوند. مجلس شورای اسلامی و دولت می‌توانند یکی از روش‌های زیر را در مواجهه با برنامه پنجم اتخاذ کنند:

۱- عدم اصلاح برنامه پنجم و کنار گذاشتن ضمنی آن برنامه پنجم توسعه دارای اشکالات متعددی از حیث فنی است و اصولا در شرایط محیطی متفاوت، مجموعه‌‌ای از احکام قانونی بدون آنکه در چارچوب یک الگوی سازگار اقتصاد کلان قرار گیرند، گردآوری و به عنوان برنامه تصویب شده است و سازوکار نقض آن در خود برنامه طراحی شده است؛ بنابراین مجلس شورای اسلامی و دولت جدید نیز به عنوان سندی که مزاحمت چندانی ایجاد نمی‌کند با آن برخورد منفعلانه داشته باشد.

۲- اعتقاد به ضرورت وجود برنامه و اقدام درباره آن به طرق زیر:

- اصلاح کلی برنامه در راستای تطابق با تغییر شرایط بین‌المللی و داخلی به ویژه تحریم‌ها، افزایش کارآیی برنامه و ملاحظات مالی،

- تفاهم دولت و مجلس درباره محدوده شدن بازه زمانی برنامه پنجم توسعه به چهار سال و اقدام سریع دولت جدید به تدوین و تهیه برنامه ششم توسعه.

در ادامه این گزارش آمده است: به دلیل اینکه مدت زمان برنامه‌های توسعه متفاوت از دوره ریاست‌جمهوری در ایران است یکی از موضوعاتی که دولت جدید با آن روبه‌رو است سازوکار مواجهه با برنامه توسعه‌‌ای است که در دولت قبل به تصویب رسیده است. در انتخابات، مردم به سیاست‌های دولت منتخب رای می‌دهند و طبیعی است که انتظار دارند برنامه‌های راهبردی و اجرایی برای تحقق این سیاست‌ها توسط دولت تدوین شوند برنامه‌های میان‌مدت در بالاترین سطح، سازوکار ارتقای ظرفیت‌های اقتصادی، اجتماعی، فرهنگی و سیاسی در بازه زمانی پنج سال است که از طریق انتخاب چند هدف مشخص و فراهم کردن مجموعه‌‌ای از امکانات برای دستیابی به آن اهداف صورت می‌گیرد. این تحلیل مسیرهای ممکن مواجهه با برنامه پنجم توسعه توسط مجلس شورای اسلامی و دولت جدید را بررسی می‌کند. برای این منظور در ابتدا ویژگی‌های برنامه پنجم از منظر ساختاری، کارآمدی، مالی و شرایط محیطی در دو سال اول برنامه بررسی شده و سپس راه‌‌های ممکن برای مواجهه با برنامه پنجم توسعه بیان می‌شوند.