«کارت آبی» در برابر «گرین کارت»

اغلب نیروهای متخصص و دانش‌آموختگان کشورهای در حال رشد، سر از آمریکا درمی‌آو‌رند. فرانکو فراتینی کمیسر دادگستری اتحادیه اروپا

اتحادیه اروپا قصد دارد مسیر رود را عوض کند. چگونه؟ با «کارت آبی». این کارت، قرار است مهاجرت نیروهای متخصص به کشورهای اروپایی را آسان کند.

اتحادیه اروپا به جذب نیروهای متخصص از کشورهای در حال رشد فکر می‌کند. این اتحادیه بر آن است تا با «کارت آبی» مهاجرت این نیروها به اروپا را ساده‌تر و به این ترتیب اروپا را به عنوان مکانی برای تحصیل، پژوهش و زندگی، جذاب‌تر کند. فرانکو فراتینی، کمیسر دادگستری اتحادیه اروپا، که این پیشنهاد را به اتحادیه‌ داده‌است، قصد دارد که به این ترتیب بر کمبود نیروی متخصص در بازار کار کشورهای اروپایی غلبه کند.

آمریکا، آمریکا

فراتینی در‌این‌باره می‌گوید: ما باید به پدیده مهاجرت به عنوان واقعیت اجتناب‌ناپذیر جهان امروزی و شانسی برای توسعه و پیشرفت و نه به عنوان تهدید، بنگریم. به گفته فراتینی، تاکنون تنها ‌ ۵ درصد از همه مهاجران کارآمد دانش‌آموخته‌ از کشورهای در حال رشد، کشورهای اتحادیه اروپا را برای زندگی برگزیده‌اند. در مقابل، ۵۵‌درصد به آمریکا سفر کرده‌اند. فراتینی تاکید می‌کند: برای جذب این نیروها، اروپا باید تلاش‌ خود در عرصه بین‌المللی را بیشتر کند. فراتینی می‌افزاید: ما باید ورق را به سود اروپا برگردانیم و برای این منظور به ابزار و تدابیر تازه‌ای نیاز داریم و قوانین جدید اتحادیه اروپا باید در خدمت این چرخش باشند.

قوانینی برای جذب نیروهای متخصص

بر پایه گفته‌های فراتینی، اگر نیروهای متخصص از کشورهای در حال توسعه از قرارداد کار، آموزش متناسب و «سطح درآمد بالاتری از حداقل دست‌مزدهای موجود در سطح ملی» برخوردار باشند، باید با قوانین جدید، امکانی برای مهاجرت آسان آنها به کشورهای متبوع فراهم کرد. او ادامه می‌دهد که این قوانین باید برای نیروهای متخصصی که دارای گذرنامه اروپایی نیستند هم معتبر باشد، کسانی مثل دانشجویان که به طور قانونی در کشورهای عضو اتحادیه اروپا به سر می‌برند. بر پایه این قوانین به مهاجران باید در ابتدا اجازه کار برای دو سال داده شود، اما این اجازه کار باید قابل تمدید باشد. همچنین نقل مکان از کشوری به کشور دیگر، در میان کشورهای عضو اتحادیه اروپا نباید پس از این برای مهاجران متخصص مشکل‌ساز باشد.

حالا چرا «کارت آبی»؟

رنگ آبی این کارت اشاره‌ای است به رنگ آبی پرچم اتحادیه اروپا. آن‌چه که مشخص است، این است که کشورهای عضو اتحادیه باید با پیشنهاد فراتینی موافقت کنند.

مدت‌ها است که بخش اقتصاد در آلمان با کمبود مهندسان کارآمد روبه‌رو است.

جذب مهاجر، راهی برای مقابله با آب‌رفتن اروپا؟

فراتینی گزارشی را که در آن ادعا شده ‌است، کمیسیون اتحادیه اروپا قصد دارد راه را برای مهاجرت ۲۰‌میلیون مهاجر به اروپا هموار سازد، رد می‌کند. به گفته او، این تصمیم که کشورهای عضو اتحادیه به چه تعداد مهاجر اجازه ورود به کشورشان را می‌دهند، بر عهده خود کشورها نهاده می‌شود. به گفته روسکام آبینگ، سخنگوی کمیسیون اتحادیه اروپا، این ارقام و اعداد، برداشت اشتباهی است از سخنان فراتینی.

کمیسر دادگستری اتحادیه اروپا در یک سخنرانی برآوردهایی کرده بود که بر طبق آنها مجموع جمعیت اتحادیه اروپا تا سال ۲۰۲۵ تا ۲۵‌میلیون نفر کاهش خواهد یافت. آبینگ می‌گوید: ما هیچ‌گاه نگفته‌ایم که کاهش جمعیت در سال‌های آینده باید تنها از راه مهاجرت خارجی‌ها جبران شود.

فراتینی در ژانویه سال ۲۰۰۵ برپایی جلسات متعدد بحث و گفت‌و‌گو را آغاز کرده بود تا دلایل تدوین مقررات مهاجرت قانونی را گرد آورد. اعضای این اتحادیه قبلا با اقدامات پیشین کمیسیون مخالفت کرده بودند. آلمان یکی از کشورهایی است که با مشکل کمبود نیروی متخصص در بخش اقتصاد دست به گریبان است.