پایان پرحاشیه بررسی بودجه در مجلس

عکس: خبرگزاری مهر- محسن رضایی پایان پرحاشیه بررسی بودجه در مجلس

موافقت با الحاق صندوق بازنشستگی فولاد به سازمان تامین اجتماعی

دنیای اقتصاد - آخرین روز بررسی لایحه بودجه سال ۸۹ در مجلس، به دلیل اعتراض جمعی از نمایندگان به تعجیل در بررسی این لایحه حاشیه‌ساز شد.

دیروز در ساعت ۹ و نیم صبح و پس از یک ساعت بررسی پیشنهادات باقیمانده کمیسیون‌های تخصصی مجلس برای الحاق به لایحه بودجه، نمایندگان در یک رای‌گیری استمزاجی به پایان بحث بر سر بودجه رای دادند، اما اصرار برخی نمایندگان برای ارائه پیشنهادات شخصی شان باعث شد علی لاریجانی از این رای عدول کند و بررسی پیشنهادات بودجه ای را از سر بگیرد. رییس مجلس شورای اسلامی پس از آنکه اعلام کرد ۱۶۵ نماینده به خاتمه بررسی بودجه رای مثبت داده اند، با اصرار نمایندگان و حضور آنان در جایگاه هیات‌رییسه برای طرح پیشنهادات روبه‌رو شد و گفت: صرفا دو پیشنهاد اجازه طرح در صحن علنی مجلس را دارد.

اما پس از آنکه دو پیشنهاد نمایندگان مطرح و به تصویب رسید، نمایندگان دیگر نیز خواستار ارائه پیشنهادات خود شدند و این موجب شد عملا رای استمزاجی که از مجلس گرفته شد، بی‌اثر شود.در پی این اتفاق حشمت‌ا... فلاحت پیشه نماینده اسلام آباد غرب در تذکری به لاریجانی اظهار داشت: در طول نمایندگی بنده این اولین بار است که رای استمزاجی از مجلس گرفته می‌شود اما به آن توجه نمی شود. وی گفت: اگر تا چند روز دیگر هم پیشنهادات نمایندگان را اخذ کنید، باز هم دوستانی هستند که ناراضی خواهند ماند بنابراین انتظار این است که به بررسی پیشنهادات خاتمه دهید.

جواد جهانگیرزاده، نماینده ارومیه نیز با اشاره به این موضوع در تذکری اظهار داشت: اصل حرف این است که شما از مجلس رای می‌گیرید و مجلس هم به اعتماد شما و هیات‌رییسه رای می‌دهد، اما از سوی دیگر دوستانی به اصرار پیشنهاداتی را مطرح می‌کنند. اگر قرار است پیشنهادات مطرح شود این حق همه نمایندگان است؛ بنابراین بهتر است به بررسی پیشنهادات خاتمه دهید. نادر قاضی پور نماینده ارومیه نیز طی تذکری مشابه خواستار عمل به رای استمزاجی مجلس شد، اما علی لاریجانی در پاسخ به این تذکرها گفت: علت ادامه بررسی پیشنهادات این است که نمایندگان احساس نکنند که به نظراتشان در مجلس توجه نمی شود.

بدین ترتیب، کار بررسی پیشنهادات نمایندگان حدود یک ساعت و نیم دیگر نیز در مجلس ادامه یافت، اما سرانجام در ساعت ۱۱ صبح دیروز، لاریجانی ختم بررسی بودجه در مجلس را اعلام کرد. وی در عین حال تاکید کرد که مجلس صبح روز دوشنبه برای رای‌گیری ماده واحده لایحه بودجه تشکیل جلسه خواهد داد که این به معنای عدم ارسال لایحه بودجه به شورای نگهبان تا روز دوشنبه است. علی لاریجانی در توضیح این موضوع گفت: امشب (یکشنبه شب) ارقام و اعداد بودجه در کمیسیون تلفیق منظم می‌شود و ماده واحده صبح فردا (دوشنبه) به رای گذاشته خواهد شد.

آخرین اصلاحات کمیسیون تلفیق

در پایان جلسه دیروز همچنین گزارش کمیسیون تلفیق مجلس شورای اسلامی در رابطه با آخرین تحولات و اصلاحات بودجه ۸۹ در صحن علنی مجلس قرائت شد. این گزارش که به امضای رضا عبداللهی، رییس کمیسیون تلفیق رسیده، حاوی رفع اشتباهات، از قلم افتادگی‌ها و برخی دیگر از اصلاحات است. در این گزارش آمده است: برای پیشگیری از ایرادات شورای نگهبان در کلیه احکام که نیاز به قید زمان (سال) و یا ردیف دارند، اعمال می‌شوند. / مبلغ ۲۰۰ میلیارد ریال کاهش یافته از محل اعتبار کمک رییس‌جمهور به اشخاص حقیقی و حقوقی، منبع و پیشنهاد مصوب غیر از محل فوق بوده بنابراین این مبلغ از جزء ۲۳ ردیف ۵۲۰ هزار تامین می‌شود. / از مبلغ ۲۵ هزار میلیارد ریال بابت رد دین دولت مبلغ ۶۳۰ میلیارد ریال برای راه‌آهن اصفهان - شیراز و مبلغ ۲۲۰ میلیارد ریال برای راه‌آهن بوشهر - شیراز و مبلغ ۸۰۰ میلیارد ریال برای اوقاف و امور خیریه و مبلغ ۵ هزار میلیارد ریال برای شهرداری‌ها اختصاص می‌یابد. / اعتبار ردیف ۴۰۷، ‌۴۰۷۰۲۰۳۹ مشابه لایحه دولت منظور و مبلغ کسر شده از آن از محل ردیف ۶۳- ۵۵۰۰۰۰ می‌گردد. / از محل منابع واگذاری بنگاه‌ها و شرکت‌های دولتی مبلغ یک هزار و پانصد میلیارد ریال برای تکمیل دو خطه شدن راه‌آهن بافق - بندرعباس و مبلغ ۸۰۰ میلیارد ریال برای راه‌آهن چابهار - شمال شرق اختصاص و به همین میزان از مبلغ افزایش یافته برای ردیف‌های درآمد هزینه‌ای طرح‌های راه و راه‌آهن کاهش می‌یابد.

احداث قطار شهری شهرهای جدید بهارستان و شهر جدید فولادشهر مصوب کمیسیون نبوده است و حذف خواهند شد. / مبلغ دو هزار میلیارد ریال بابت رایانه بلیت حمل‌ونقل همگانی همه شهرهای کشور و مبلغ ۶۰۰ میلیارد ریال بابت یارانه بلیت مترو تهران و قطار شهری سایر شهرها اختصاص می‌یابد. / وزارت کشور موظف است با همکاری شورای عالی استان‌ها و شهرداری‌ها در سال ۱۳۸۹ نظام مالی و درآمدی شهرداری‌ها را با رویکرد ایجاد منابع درآمدی پایدار و مستمر، توسعه کسب‌وکار، ایجاد اشتغال و حرکت به سمت عدالت اجتماعی از طریق متعادل نمودن و کاهش موارد و هزینه‌های ساخت‌و‌ساز اداری، ‌تجاری، خدماتی و مسکونی به میزان بهره‌مندی از خدمات شهری و عمومی شهرداری‌ها هدایت و ساماندهی نماید.

مصوبات الحاقی

در جلسات روز گذشته و شنبه شب مجلس شورای اسلامی، چندین بند به بودجه سال آینده ملحق شد که برخی از آنها اثرات مالی و اداری فراوانی دارد.

از جمله نمایندگان با پیشنهاد ادغام موسسه صندوق حمایت و بازنشستگی کارکنان فولاد با سازمان تامین اجتماعی موافقت کردند. بر اساس این مصوبه، «دولت موظف شد موسسه صندوق حمایت و بازنشستگی کارکنان فولاد را با سازمان تامین اجتماعی ادغام نماید و کسری صندوق مزبور از محل واگذاری سهام شرکت‌های دولتی (موضوع ردیف ۳۱۰۵۰۱ منابع حاصل از واگذاری شرکت‌های دولتی) تادیه نماید.» نمایندگان همچنین تصویب کردند که «۲۵۰ میلیون دلار از حساب ذخیره ارزی (ردیف پرداخت تعهدات ارزی دولت) برای مقاوم‌سازی مدارس بدون استحکام به سازمان توسعه و تجهیز مدارس اختصاص می‌یابد.»در مصوبه مهم دیگری، نمایندگان به پیشنهادی رای مثبت دادند که بر اساس آن ۱۰۰ میلیارد تومان از اعتبارات هدفمند کردن یارانه‌ها به سازمان بهزیستی کشور اختصاص یافت. بر پایه این مصوبه، «مبلغ ۱۰۰۰ میلیارد ریال از اعتبارات هدفمند‌سازی یارانه‌ها کسر و به سازمان بهزیستی کشور به منظور تحت پوشش قرار دادن حداقل یکصد هزار خانوار جدید نیازمند خدمات حمایتی توانبخشی اضافه گردید.»

نمایندگان همچنین یک درصد از اعتبارات عمرانی تمام استان‌ها را برای توسعه پایگاه‌های بسیج اختصاص دادند. در این مصوبه «دولت موظف شد یک درصد از اعتبارات تملک دارایی استان‌ها (شورای برنامه‌ریزی توسعه استان‌ها) را جهت توسعه پایگاه‌های بسیج تحت‌عنوان نهضت پایگاه‌سازی هزینه کند.»