گسترش شنگن، «دستاوردی تاریخی»

بیش از ۱۰ سال پیش یک پیمان سیاسی، جا به جایی در درون مرزهای اروپا را یکسره دگرگون کرد. تاکنون ۱۵ کشور عضو اتحادیه اروپا از کنترل مرزی صرف نظر کرده‌اند. از روز جمعه، ۲۱ دسامبر چند کشور دیگر به این پیمان پیوستند. عبور آزادانه از مرزهای داخلی اروپا با احساسی از آسودگی و سرخوشی همراه است، به ویژه برای جهانگردان خارجی. از روز ۲۱ دسامبر ۹ کشور دیگر به پیمان شنگن پیوستند و مرزهای خود را بدون مانع به روی شهروندان اروپا باز کردند. خوزه مانوئل باروسو، سرپرست کمیسیون اتحادیه اروپا این خبر را با شور و شعف اعلام می‌کند و می‌گوید: «ما از روز ۲۱ دسامبر می‌توانیم میان ۲۴ کشور در درون مرزهای اروپا بدون هیچ مانعی رفت و آمد کنیم. این دستاوردی مهم و تاریخی است که به آن می‌بالیم. برداشته شدن مرزهای داخلی اروپا فرصتی تازه برای مردم این قاره است، به همین خاطر من فکر نمی‌کنم که این تنها رویدادی نمادین برای وحدت اروپا باشد.»

فرصتی تازه برای تبهکاران

اما این شادی بی غل و غش دوام زیادی ندارد، زیرا دوایر انتظامی‌ و پلیسی نگران هستند که مهاجران غیرقانونی و همچنین کلاهبرداران و تبهکاران از فرصت تازه استفاده کنند. اگر کشورهای بیشتری به شنگن بپیوندند، کنترل اوضاع امنیتی روز به روز دشوارتر می‌شود، اما فریسکو ابینگ سخنگوی دفتر امنیت و دادرسی در کمیسیون اروپا عقیده دیگری دارد. او با خوش بینی به آینده می‌نگرد و خاطر نشان می‌کند: «امنیت کامل و صد درصد امکان‌ناپذیر است و این به پیمان شنگن ربطی ندارد. افراد سودجو و تبهکار همیشه و در هر شرایطی از فرصت‌ها سوءاستفاده می‌کنند. به همین خاطر تلاش می‌کنیم مرزهای خارجی اروپا را بهتر کنترل کنیم و برای انجام این کار، هم تجهیزات کامل و هم افراد آزموده داریم.»

مرزهای امن داخلی و خارجی

اتحادیه اروپا همکاری بیشتر نیروهای ژاندارمری کشورهای گوناگون را توصیه کرده است. تبهکاری که از آلمان به لهستان فرار کند، پس از عبور از مرز به سادگی به دست پلیس لهستان دستگیر و به پلیس آلمان تحویل داده می‌شود.

نام و مشخصات افراد تحت تعقیب در سیستم کامپیوتری ضبط می‌شود و در اختیار شبکه کنترل قرار می‌گیرد. کارشناسان عقیده دارند که تا پایان سال ۲۰۰۸ سیستم کامپیوتری بسیار مدرن و دقیقی به کار گرفته می‌شود.

آقای ابینگ در همین زمینه معتقد است: «لزومی‌ندارد که برای باز کردن مرزهای داخلی تا پایان سال ۲۰۰۸ صبر کنیم، زیرا مطالعات ما نشان می‌دهند که تجهیزات فنی مناسب همین حالا هم فراهم است. مرزهای خارجی اروپا مطمئن است و لزومی‌ندارد که تا این حد نگران مرزهای داخلی باشیم.»

به هرحال از ۲۱ دسامبر سیستم کنترل کامپیوتری در محدوده درون‌مرزی اروپا به اجرا درآمده و در برابر آزمون دشواری قرار گرفته است.