نگاه
شرح برنامه مشوق اقتصادی باراک اوباما
متنی که پیش روی شماست، برنامه اعلام شده اوباما، به عنوان مجری برای نجات اقتصاد آمریکا است. این طرح به عنوان سومین مرحله از مراحل بسته اقتصادی نجات اوباما برای اقتصاد ارائه شده است. برنامه اقتصادی باراک اوباما از طریق معافیت‌های مالیاتی و پرداخت مستقیم، دقیقا به افرادی که بیشترین نیاز را به آن دارند، شوک ۷۵میلیارد دلاری‌ای را به اقتصاد تزریق خواهد نمود. بسته پیشنهادی اوباما محرکی را مهیا می‌سازد که این محرک از ابزارهایی بهره می‌برد که نیازی به تاخیرات زمان بر اجرایی و حکومتی ندارند. این برنامه همچنین یک محرک ۴۵میلیارد دلاری دیگر را نیز به صورت ذخیره در نظر گرفته است تا در صورت لزوم و تداوم وخامت اوضاع به اقتصاد تزریق گردد.برای اغلب آمریکایی‌ها این دوران، دوران گسترده تشویش اقتصادی است. مردم برای مقادیری کمتر از گذشته، بیشتر کار می‌کنند و برای هر چیزی از جمله مراقبت‌های بهداشتی، شهریه دانشگاه و حتی پر کردن باک بنزین بیشتر می‌پردازند. آمارهای اخیر نشان می‌دهند که نرخ بیکاری بیشترین افزایش ماهانه خود را از سال ۲۰۰۱، (آخرین باری که اقتصاد وارد رکود شد) تجربه کرده است. مشاغل در بازه وسیعی شامل ساختمان، صنایع تولیدی، خرده‌فروشی و خدمات مالی کاهش یافته‌اند. ماه گذشته تنها ۱۸۰۰۰ شغل جدید ایجاد شد. اقتصاد نیازمند آن است که ماهانه حداقل ۱۲۵۰۰۰ شغل را به منظور برقراری تعادل با رشد جمعیت ایجاد کند.
رشد محدود مشاغل با تورم همراه شده و این باعث کاهش نرخ افزایش متوسط دستمزدها می‌گردد. به این معنا که حتی کسانی که مشاغلشان را از دست نداده‌اند، نیز قدرت خرید کمتری دارند همچنین سطوح اعتماد مصرف‌کنندگان در کمترین میزان خود از زمان توفان کاترینا قرار دارد.
مصرف‌کنندگان با خرید کمتر از حد انتظار در تعطیلات و با افت خرید اتومبیل به کمترین سطح آن در یک دهه اخیر، شروع به کاهش مخارج خود کرده‌اند.
برتری باراک اوباما در روزهای ریاست‌جمهوری، اقتصاد ما را استحکام خواهد بخشید. وی ماه‌ها قبل، در دوران پیشرفت در رسیدن به تعادل بودجه بلندمدت، بسته جامعی را برای کمک به خانواده‌های کارگران و سطوح متوسط جامعه طرح‌ریزی کرد، تا از این طریق باری از دوش آنها بردارد. اما با بدتر شدن اقتصاد، دیگر آمریکایی‌ها نمی‌توانند به انتظار بنشینند تا روزهای آغاز به کار رییس‌جمهور جدید فرا برسد. اوباما اعتقاد دارد که دولت بایستی اعتماد به نفس را به مصرف‌کنندگان و صاحبان کسب‌و‌کار برگرداند و اجازه ندهد که امور از این بدتر شود و مردم را تشویق کند تا بیش از این مخارج و سرمایه‌گذاری‌هایشان را کاهش ندهند.
کارشناسان معتقدند که یک بسته محرک موثر، باید بی‌درنگ و به صورت زودگذر باور اقتصادی معطوف به هدف را به افرادی که به آن نیاز دارند همچنین به کسانی که علاقمند به استفاده از وجوه هستند و بدون افزایش دائمی کسری بودجه، سطح فعالیت‌های اقتصادی را افزایش می‌دهند، برگرداند.
به هر حال هدف بایستی تسکین دردی باشد که از یک اقتصاد روبه افول حاصل می‌شود، نه استفاده از وضعیت اقتصادی دشوار مصرف‌کنندگان به عنوان بنیانی برای تصویب یک سیاست مورد بحث از نظر ایدئولوژیک.
۱ - تهیه یک معافیت مالیاتی فوری برای کارگران و خانواده‌هایشان:
باراک اوباما معتقد است که ما بایستی در مورد قانون مالیات انصاف به خرج دهیم. چند ماه قبل با تشخیص فشاری که بر کارگران وارد می‌شود و با توجه به مشکلات مالی که این افراد با آن روبه‌رو بودند، اوباما برای ۱۵۰میلیون نفر از کارگران، تا مبلغ ۵۰۰دلار فراغت مالیاتی را پیشنهاد کرد.
اقتصاد به طور نامنتظره‌ای ضعیف شده و اوباما بر این باور است که ما نمی‌توانیم منتظر بمانیم تا وی رییس‌جمهور شود و به کارگرانی که محتاجند، فراغت مالیاتی اعطا کند. این بستانکاری مالیاتی قابل استرداد، با فراغتی که برای کارگران آمریکایی مهیا می‌کند آنها را با سیستمی کاهنده مالیات برحقوق و دستمزد مواجه می‌کند. اوباما عقیده دارد که ما باید نیمی از بستانکاری مالیاتی را (۲۵۰دلار برای هر کارگر) به سرعت و به قصد پرکردن جیب‌های آمریکایی‌ها، در اختیارشان قرار دهیم. این کار به حفظ سطح مخارج مصرف‌کنندگان و قوت اقتصاد کمک می‌کند و تا حدی از باری که این روزها نشانه‌های اکثر آمریکاییان را خم نموده، می‌کاهد.وی معتقد است اگر یک کاهش پیوسته سه ماهه در استخدام وجود داشته باشد، ما بایستی فورا باقی‌مانده سهم بستانکاری را، علاوه بر ۲۵۰ دلار به ازای هر کارگر، مهیا کنیم.
محرک: ۳۵میلیارد دلار. دخیره اضافی: ۳۵میلیارد دلار
۲ - تهیه یک ذخیره سریع به منظور تامین اجتماعی افراد مسن با درآمدهای پایین و متوسط
تحقیقات نشان می‌دهند که آمریکاییان مسن‌تر مخصوصا ترجیح می‌دهند که پول اضافی دریافتی‌شان را خرج کنند تا اینکه آن را پس‌انداز نمایند.
اوباما درک می‌کند که این افراد با درآمدهای ثابت، به خاطر قیمت‌های بالاتر در عذاب هستند. به همین دلیل او می‌خواهد برای تامین افراد مسن با درآمدهای پایین و متوسط، که از بستانکاری مالیاتی کارگران بهره‌ای نمی‌برند، یک ذخیره فوری و یکباره ۲۵۰ دلاری به ازای هر نفر را به عنوان مزایای بازنشستگی‌شان در نظر بگیرد. و اگر یک کاهش پیوسته سه ماهه در استخدام وجود داشته باشد، باید یک ذخیره آنی اضافی به مبلغ ۲۵۰ دلار به ازای هر ذینفع مزایای بازنشستگی، تامین شود.
این پرداخت‌ها برنامه تامین اجتماعی را تغییر نمی‌دهد و از وجوه قابل اعتماد تامین اجتماعی، استفاده نخواهد کرد. بلکه از طریقی عملی و سریع، باعث تامین مخارج مصرفی خواهد شد.
محرک: ۱۰میلیارد دلار. ذخیره اضافی: ۱۰میلیارد دلار
۳ - تاسیس یک صندوق ۱۰میلیارد دلاری برای کمک به جلوگیری از مصادره مساکن
علاوه بر اقدامات مهم برای جلوگیری از کلاهبرداری وام‌های رهنی در آینده و حفظ کارت‌های اعتباری از بازگشت به بحران آینده وام‌های مسکن بدون پشتوانه، باراک اوباما نسبت به اتخاذ برنامه‌های کوتاه و بلندمدت برای کمک به جلوگیری از مصادره مساکن مالکان آبرومند نیز اندیشیده است. طرح اوباما به افراد کمک می‌کند تا در خانه‌هایشان ساکن باقی بمانند و با مالکانشان مجددا مذاکره کنند. این طرح به سفته‌بازان و کسانی که خانه‌ها را به قصد فروش خریداری می‌کنند و همچنین به کسانی که میزان درآمدهایشان را به غلط اطلاع می‌دهند، کمکی نخواهد کرد. بلکه در این دوران سخت تنها وسیله‌ای برای کمک به مالکان آبرومند است.در شرایط رکود اقتصادی پیش آمده، اوباما قصد دارد بی‌درنگ صندوقی را برای جلوگیری از مصادره مساکن ایجاد کند. وی از طریق اداره کل مسکن فدرال، فانی‌می و فردی مک مشغول فعالیت است تا به خانواده‌ها اجازه اقامه دعوی دهند تا با قبول مسوولیت، وام‌های رهنی‌شان را از نو تقسیط کنند یا خانه‌هایشان را بفروشند. این اقدام با کمک به خانواده‌ها برای حفظ خانه‌هایشان و جلوگیری از کاهش بیشتر در ارزش دارایی‌ها، به کاهش اثر بحران مالی بر بودجه ایالتی، محلی و خانوار کمک می‌کند.
محرک: ۱۰میلیارد دلار
۴ - تهیه ۱۰میلیارد دلار برای ایالت‌ها و حکومت‌های محلی که از بحران آسیب دیده‌اند و جلوگیری از کاهش کیفیت خدمات عمومی
به دلیل بحران مسکن و آسیب‌دیدگی اقتصاد، بسیاری از ایالت‌ها و حکومت‌های محلی با کمبودهای معنی‌دار درآمدی مواجه گشته‌اند.
هم‌اکنون ۱۹ ایالت برای سال مالی آینده با کمبود بودجه برنامه‌ریزی شده روبه‌رو هستند و الزامات بودجه متوازن در اغلب ایالت‌ها، برای مواجهه با رکود آنان را مجبور به لغو برنامه‌ها یا افزایش مالیات‌ها نموده است.
این مساله رکود اقتصادی آمریکا را با شرایط بدتری مواجه می‌کند و میلیون‌ها دلار با ناامنی بر جای می‌گذارد. ایالت‌ها و حکومت‌های محلی خدمات مهمی را (از جمله مراقبت‌های بهداشتی، خدمات خانگی و کمک‌های درآمدی) به خانواده‌های با درآمد کم و متوسط ارائه می‌دهند که ارائه این خدمات در دوران رکود، ضرور‌ی‌تر است. به علاوه، هنگامی که اقتصاد روبه افول است، مهم است که ایالات و حکومت‌های محلی مخارج زیرساختاری عمده‌شان را به تعویق نیندازند، چرا که انجام این کار، رکود اقتصادی را تشدید می‌کند.
باراک اوباما معتقد است که ما باید در مناطق لطمه خورده از بحران مسکن، وجوه موقتی و فوری‌ای را به حکومت‌های محلی و ایالت‌ها اختصاص دهیم تا کاهش در ارزش دارایی‌ها آنها را مجبور به وقفه در ارائه خدمات عمومی ضروری و قطع مخارج زیرساختاری حیاتی ننماید. طرح اوباما بدین منظور مبلغ ۱۰میلیارد دلار را برای اختصاص به ایالت‌ها و مناطق آسیب‌دیده از بحران، تدارک دیده است.
محرک: ۱۰میلیارد دلار
۵ - بسط و گسترش بیمه بیکاری
آخرین باری که نرخ بیکاری آمریکا جهشی به بزرگی حالت اخیر داشت، آغاز یک رکود را نشان داد. اما در بسیاری از طرق، شرایط کنونی ما به مراتب بدتر از هنگامی است که رکود ۲۰۰۱ آغاز شد. در آن زمان نرخ بیکاری بلندمدت سهمی از کارگران که به مدت حداقل ۶ماه بیکار بوده‌اند تقریبا دوبار از امروز، کمتر بوده است.
باراک اوباما بر این باور است که ما باید برنامه بیمه بیکاری (V۱) را قوت و گسترش دهیم تا بدین ترتیب نیازهای بلندمدت بیکاران را پاسخ گوییم، کسانی که اخیرا نزدیک به یک پنجم بیکاران را تشکیل می‌دهند و اغلب کارگران پیری هستند که شغلشان را در کارخانه‌ها یا دیگر صنایع از دست داده‌اند و درپی یافتن شغل جدید، دوران سختی را می‌گذرانند.
هنگام رکود در رشد مشاغل، بیکاران بلندمدت برای ورود مجدد به بازار کار، با دشواری‌های مضاعفی مواجه می‌شوند.
تامین این کارگران با کمک‌های اضافی در دوران پریشانی اقتصاد، برای اطمینان از حفظ مخارج مصرفی در سطح منطقی، ضروری به نظر می‌رسد و همچنین به آنها این فرصت را می‌دهد که بتوانند دوباره حرفه‌شان را از سر بگیرند. گسترش بیمه بیکاری یکی از موثرترین روش‌هایی است که به نبرد با این آشفتگی اقتصادی می‌پردازد. هر دلار سرمایه‌گذاری شده در مزایای بیمه بیکاری، به میزان ۷۳/۱دلار در اقتصاد بازدهی دارد. اوباما به دنبال گسترش زودگذر در برنامه‌های بیمه بیکاری برای کسانی است که به شایستگی‌های اخیر آنها اجحاف شده است.
اوباما همچنین معتقد است که گسترش مزایای بیمه بیکاری باید با گسترش کیفیت این سیستم نیز همراه باشد تا از این طریق کارگران بیشتری را (شامل کارگران پاره‌وقت و بدون سابقه که از این برنامه بهره‌ای ندارند) پوشش دهد.
محرک: ۱۰میلیارد دلار
این برنامه از سوی سایت رسمی اوباما برداشته شده است.
ارسال نظر