تعویق بررسی طرح تحول تا تقدیم لایحه

دنیای‌اقتصاد- کمیسیون ویژه بررسی طرح تحول اقتصادی گزارش سوم خود مبنی بر نتیجه نشست‌ها، بررسی‌ها و اقدامات این کمیسیون در خصوص طرح تحول اقتصادی را ارائه کرد. در این گزارش که از سوی غلامرضا مصباحی‌مقدم، رییس کمیسیون ویژه مجلس برای بررسی طرح تحول اقتصادی به نمایندگان مجلس شورای اسلامی تقدیم شده، طی توضیحاتی در چند بند از طراحان این طرح خواسته شد تا ضمن تکمیل طرح، بررسی آن تا هنگام تقدیم لایحه به تعویق افتد. همچنین در این گزارش با اشاره به حضور وزیر نیرو در کمیسیون ویژه و ارائه توضیحاتی درباره اینکه اجرای کامل طرح در حوزه صنعت و معدن نیازمند حداقل ۳ سال زمان است مقرر شده که برنامه مدون خویش برای اجرای طرح را همراه با پیش‌بینی آثار و تبعات مثبت و منفی و راهکارهای مقابله با افزایش شدید قیمت کالاها را در جلسات آتی کمیسیون ارائه دهند. همچنین در بخش دیگری از این گزارش با توجه به کاهش شدید قیمت نفت که مسلما در نحوه اجرای طرح تحول اقتصادی تاثیر خواهد گذاشت، از دولت خواسته شده با توجه به اینکه پیش‌نویس لایحه هدفمندسازی یارانه‌ها در دولت نهایی شده و آماده تقدیم به مجلس است، کارگروهی مرکب از ۵ نفر از نمایندگان عضو کمیته، پیش‌نویس لایحه را مورد بررسی قرار داده و نظرات تخصصی خویش را به کمیسیون ارائه کنند تا پس از بحث و بررسی برای گنجانیدن در لایحه، تقدیم هیات محترم دولت شود. گزارش سوم و کامل این کمیسیون را در زیر می خوانید:

متعاقب انتشار دو گزارش قبلی کمیسیون ویژه بررسی طرح تحول اقتصادی، اینک نتیجه نشست‌ها، بررسی‌ها و اقدامات این کمیسیون در فاصله زمانی بعد از انتشار گزارش دوم تاکنون جهت استحضار ملت شریف ایران و نمایندگان محترم آنها در مجلس شورای اسلامی تقدیم می‌شود:

الف- طی نشستی با حضور تنی چند از طراحان طرح نظارت و هماهنگی در هدفمند کردن یارانه‌ها ضمن تایید دغدغه نمایندگان محترمی که طرح مذکور را ارائه داده‌اند مبنی بر مشخص نبودن آثار پرداخت نقدی یارانه‌ها روی شاخص‌های مهم اقتصادی، به منظور تعامل و هماهنگی بیشتر با دولت محترم در ارائه لایحه هدفمندسازی یارانه‌ها انتظار این است به طور جامع این مسائل را مدنظر قرار داده و نگرانی‌ها را از آثار سوء اجرای طرح برطرف کند، از طراحان این طرح خواسته شد تا ضمن تکمیل طرح، بررسی آن تا هنگام تقدیم لایحه به تعویق افتد. اگر نظر طراحان با تقدیم لایحه از سوی دولت تامین شد که دیگر ضرورتی به تصویب طرح مذکور نیست و الا طرح اصلاح شده برای بررسی در دستور کار کمیسیون قرار خواهد گرفت.

ب- وزیر محترم صنایع به همراه تنی چند از معاونان وکارشناسان این وزارتخانه با حضور در کمیسیون و با توجه به سهم حدودا ۱۶درصدی صنعت از کل یارانه انرژی توضیحاتی در ارتباط با تاثیرات طرح هدفمندسازی یارانه‌ها در بخش صنعت و معدن ارائه کردند. ایشان معتقد بودند که اجرای طرح تحول، ظرفیت بزرگی از منابع کشور را آزاد و نقطه عطفی در افزایش بهره‌وری در صنعت خواهد بود و فضای مناسبی جهت ارتقای این بخش ایجاد خواهد کرد.

با توجه به تنوع رشته‌های صنعتی و تفاوت مصرف انرژی در آنها و لزوم توجه به رقابت‌پذیری و آثار تعامل بین زنجیره‌ها در بخش صنعت و معدن، ضرورت تدوین سیاست‌های طرح تحول اقتصادی برای این بخش و چگونگی اولویت‌بندی اجرا، همچنین پیش‌بینی راهبردهای قیمتی و غیر قیمتی برای کمک به واحدهای تولیدی در جهت مقابله با افزایش هزینه‌های ناشی از آزادسازی قیمت حامل‌های انرژی، همچنین جلوگیری از افزایش قیمت لجام گسیخته محصولات تولیدی که بر مردم فشار خواهد آورد و ممکن است در اثر سوء تدبیر واحدهایی را به تعطیلی بکشاند و روند واردات کالا به کشور را افزایش دهد، تاکید شد و چون مسوولان مربوطه اذعان داشتند اجرای کامل طرح در حوزه صنعت و معدن نیازمند حداقل ۳ سال زمان است، مقرر شد برنامه مدون خویش برای اجرای طرح را همراه با پیش‌بینی آثار و تبعات مثبت و منفی و راهکارهای مقابله با افزایش شدید قیمت کالاها و حمایت از صنعت برای مجهزتر شدن به تکنولوژی‌های جدید کمتر انرژی‌بر و راهکارهای افزایش بهره‌وری انرژی را در جلسات آتی کمیسیون ارائه دهند.

ج- وزیر محترم نیرو همراه با تنی چند از معاونان خویش با حضور در کمیسیون ویژه ادامه وضعیت فعلی در صنعت برق و آب کشور را غیر ممکن دانسته و با استقبال از هدفمندسازی یارانه‌ها وضعیت جدید را به نفع صنعت برق دانستند. در این جلسات با توجه به اینکه قیمت تمام شده برق شامل دو جزء تبدیل انرژی و سوخت است، تاثیر آزادسازی قیمت حامل‌های انرژی روی سوخت نیروگاه‌ها (که ۹۰ درصد از سوخت‌ها فسیلی است) با توجه به ترکیب سوخت مصرفی (گاز، نفت‌گاز و مازوت) قیمت تمام شده هر کیلو وات برق تولیدی در گزینه‌های مختلف افزایش قیمت حامل‌های انرژی مورد بررسی قرار گرفت و نسبت به برنامه‌ریزی جهت افزایش راندمان نیروگاه‌ها و کاهش تلفات شبکه (که می‌تواند تا حدی از قیمت تمام شده بکاهد) مسوولان مربوطه فرجه زمانی ۵ ساله را برای دستیابی به هدف پیش‌بینی کردند و نتیجه بحث و بررسی‌های صورت گرفته این شد که با توجه به اینکه در قانون بودجه سال‌جاری دولت مکلف شده معادل قیمت تمام شده هر کیلو وات برق تولیدی (۷۷۳ ریال) اعتبار لازم را برای این بخش اختصاص دهد، لذا تغییر آنچنانی در این حوزه ایجاد نخواهد کرد و برای سرمایه‌گذاری‌ها جدید باید اعتبارات جداگانه‌ای منظور کرد. علاوه بر این دغدغه‌ها و نگرانی‌های اعضای کمیسیون برای چگونگی جبران آثار افزایش قیمت انرژی، بر بخش‌های مختلف انرژی‌بر و مردم جزو مواردی بود که چاره‌اندیشی و ارائه برنامه عملی توسط دولت برای رفع این معضلات به طور شفاف بیان شد.

د- با توجه به کاهش شدید قیمت نفت که مسلما نحوه اجرای طرح تحول اقتصادی را تحت تاثیر قرار خواهد داد و عنایت به اینکه پیش‌نویس لایحه هدفمندسازی یارانه‌ها در دولت نهایی شده و آماده تقدیم به مجلس است، مقرر شد کارگروهی مرکب از ۵ نفر از نمایندگان محترم عضو کمیته، با همکاری مرکز پژوهش‌ها و بهره‌گیری از نظرات نخبگان و متخصصین امر پیش‌نویس لایحه را که آخرین تغییرات در آن اعمال شده مورد بررسی قرار داده و نظرات تخصصی خویش را که می‌تواند با اجرای بهتر موضوع هدفمندسازی یارانه‌ها منجر گردد و تا حد زیادی دغدغه‌ها و نگرانی‌های ناشی از اجرای این طرح را کاهش دهد به کمیسیون ارائه تا پس از بحث و بررسی برای گنجانیدن در لایحه، تقدیم هیات محترم دولت شود. مسلما توجه به نظرات تخصصی اعضای کمیسیون روند بررسی و تصویب کار را تسریع بخشیده، انشاءالله حمایت قاطبه نمایندگان محترم را در‌پی خواهد داشت.