وقتی پوتین از کاهش دخالت دولت در اقتصاد می‌گوید

نویسنده: ولادیمیر پوتین

مترجم: ایرج جودت

منبع: فایننشیال تایمز

ما در عصر تغییرات اساسی در اقتصاد جهان زندگی می‌کنیم. هرگز تا قبل از این تکنولوژی تا به این حد پیشرفت نداشته است.آنچه امروز شاهد آنیم می‌تواند به یک رمان علمی- تخیلی که فقط در ۱۵ سال اتفاق افتاده شبیه باشد. در چنین شرایطی تضمین توسعه پایدار اقتصادمان به منظور حمایت هر چه بیشتر از مردم در برابر تاثیرات بحران جهانی و همزمان تجدید بنای مولفه‌های اقتصادی از اهمیت فوق‌العاده‌ای برخوردار است. برای روسیه فقدان اقتصادی که استقلال و ثبات و استاندارد یک زندگی شایسته را داشته باشد، بسیار ناپسند است. ما نیازمند اقتصادی با زیرساخت‌های لازم و صنایع رقابتی، بخش خدماتی پیشرفته، سیستم کشاورزی کارآمد و به طور خلاصه اقتصاد مجهز به تکنولوژی مدرن هستیم.

ایجاد رقابت در اقتصاد ما لازمه نوآوری و ابتکار است. تنها رقابت می‌تواند کار و تلاش شخصی را به سمت تقاضا برای تکنولوژی‌های توسعه یافته ترغیب نماید.

برای بازسازی مدیریت تکنولوژی ضروری است که به دقت اولویت‌هایمان را مشخص کنیم. ما باید به بخش‌هایی نظیر صنایع داروسازی، تکنولوژی‌های پیشرفته در صنایع شیمیایی،‌ کمپوزیت‌ها و مواد غیرفلزی، صنایع هوایی، تکنولوژی‌های اطلاعات و ارتباطات و نانو تکنولوژی‌ها عنایت خاص داشته باشیم.

تجربه کشورهایی نظیر کره‌جنوبی و چین که اقتصادشان را با موفقیت مدرنیزه کرده‌اند نشان می‌دهد که تلنگری از جانب دولت برای رسیدن به این هدف امری ضروری است. ما همچنین روی مشارکت فعال سرمایه روسی در خصوصی‌سازی و توسعه هرچه بیشتر شرکت‌هایی با تکنولوژی‌های پیشرفته حساب می‌کنیم و همزمان برای یافتن سرمایه‌گذارهای جهانی که حاضر باشند نه تنها در تولید محصولات علمی خاص بلکه در فراخوان تجربه و پیوندهایشان در بازار جهانی سرمایه‌گذاری کنند، اهمیت قائلیم.

آنچه مهم است ترغیب رهبران بازار تکنولوژی جهان برای یک حرکت سه مرحله‌ای است که در آن ابتدا بر روی روسیه به عنوان بازاری که آینده‌ای درخشان دارد حساب باز شود سپس اقدام به سرمایه‌گذاری در شرکت‌های داخلی صورت پذیرد و آنگاه طراحی و تولید محصولات نوین و پیشرفته در روسیه امکان‌پذیرشود. برای تشویق دیگران به چنین امری ما نیازمند توسعه بازار داخلی و ایجاد جذابیت بیشتر برای سرمایه‌گذاری‌های مستقیم هستیم. در سال‌های اخیر ما تمایل خود به هماهنگی و سازگاری اقتصادی با بلاروس و قزاقستان از طریق ایجاد اتحادیه گمرکی را اعلام کرده‌ایم و روسیه پیوسته در تلاش برای ایجاد فضای واحد اقتصادی و منطقه آزاد تجاری با کشورهای مشترک‌المنافع شوروی سابق و استقرار یک بازار مشترک با همسایگانش بوده است.

ما باید شرایط کار و تجارت در روسیه و جذابیت کشور برای سرمایه‌گذاری‌های بلند مدت را بهبود بخشیم. با ابتکارات دیمیتری مدودف رئیس جمهور روسیه در چند سال گذشته ما مجموعه‌ای از اصلاحات با هدف بهبود شرایط کسب و کار و تجارت آغاز کرده‌ایم که البته هنوز تغییرات معناداری رخ ننموده است. صراحتا باید بگوییم که ما هنوز دچار یک فساد گسترده درون سیستم هستیم به طوری‌که هرگونه فعالیت اقتصادی منوط به نزدیکی با افراد خاص در درون ماشین دولت شده است و تحت چنین شرایطی فعالان اقتصادی، بیشتر از آنکه در پی رعایت قانون باشند تمایل به یافتن پشتیبان و تعامل با آنها دارند که نتیجه چنین وضعی فقدان رقابت سالم اقتصادی است. شفاف‌سازی شیوه کار و تجارت و رقابت در یک شرایط عادلانه و مساوی هدف بنیادی ماست و این نمی تواند فقط از طریق اقتصاد سیاسی تحقق یابد. ما باید خود دولت، نحوه اجرای امور و سیستم قضایی را تغییر شکل دهیم و با برچیدن بساط تجسس و متهم کردن افراد توسط نهادهای مجری قانون تمامی نشانه‌های سیستم قانون‌گذاری به شیوه شوروی سابق را از قوانینمان حذف کنیم. پرونده‌های اقتصادی از دادگاه‌های عمومی باید به دیوان‌های داوری ارجاع و با همکاری قضات، کارشناسان و کارفرمایان اقتصادی و آغاز بحث و گفتگو تا قبل از پایان سال همه ابتکارات لازم را برای دستیابی بدین منظور ارائه نماییم. اقتصاد سیاسی در سال‌های آینده باید خود را با کاهش قوانین دولتی و جایگزینی آن با قوانین مبتنی بر مکانیسم‌های بازار و کنترل اجرایی از طریق بیمه مسوولیت هماهنگ سازد. با آنکه بحران جهانی بر اعتبار طرفداران مدیریت دولتی افزوده است اما بر خلاف بسیاری از کشورها ما هنوز هم دخالت دولت در اقتصاد روسیه و میزان قوانین دولتی را بسیار بالا می‌دانیم. ما برنامه‌هایی برای خصوصی‌سازی بعضی از کلیدی‌ترین واحدهای اقتصادی را در دستور کار داریم و باید تاکید کنم که این خصوصی‌سازی بیشتر از آنکه ماهیت مالی داشته باشد ساختاری و زیربنایی است. به عبارت دیگر ما نه فقط در پی کسب درآمدهای مالیاتی بیشتریم بلکه فراتر از آن خواستار افزایش میزان رقابت در اقتصادمان و شفافیت در امر خصوصی‌سازی‌ها هستیم و بدیهی است که از سرشت بازار تبعیت و ارزان‌فروشی نیز نخواهیم کرد که خلاف عقل و عملی احمقانه است و همچنین اجازه انجام آن توسط سرمایه‌داری خاص را نیز نخواهیم داد.

ما نه تنها باید مشارکت بانک‌ها و شرکت‌های دولتی که به طور انحصاری در منابع طبیعی فعالیت می‌کنند - نظیر شرکت گازپروم - را کاهش دهیم بلکه ضرورت دارد جلوی چرخه تجارت‌های غیراساسی نظیر تصاحب رسانه‌های ارتباط جمعی را نیز بگیریم.

حفظ و تحکیم ثبات در اقتصاد کلان شرط لازم برای تمام این تحولات و نیز یکی از بزرگ‌ترین دستاوردهای ما در سال‌های اخیر بوده است. ما باید اهمیت ثبات در اقتصاد کلان و کاربرد ابزارهایی برای حفظ آن در زمان بروز شرایط بسیار نامساعد را نیز در نظر بگیریم. باید از اقداماتی که صرفا از صنایع داخلی حمایت می‌کنند پرهیز کرد. روسیه به زودی به سازمان تجارت جهانی خواهد پیوست، از این‌ رو سیاست حمایت هر چه بیشتر از صنایع داخلی می‌تواند همواره منجر به رکود، کیفیت پایین محصولات و افزایش قیمت‌ها گردد. ما محرک‌های لازم برای کامیابی در این زمینه را داریم. روسیه اکنون شاهد رشد سریع طبقه متوسط و آمادگی برای سرمایه‌گذاری در خدمات بهداشتی مناسب‌تر، بخش مسکن مطلوب‌تر و مزایای بیشتر برای بازنشستگان است.

وظیفه دولت، اطمینان از هدر نرفتن بیهوده سرمایه‌هاست. نوسازی اقتصادی باید برای همه اعم از کارفرما، کارمند دولت، مهندس و یا یک کارگر ماهر امکان رسیدن به مقصود را فراهم کند.