یک‌پنجم بودجه کشور در اختیار یک وزارتخانه بدون تشکیلات مصوب

به نظر شما چگونه می‌شود یک وزارتخانه پس از ۲ سال تاسیس و آغاز به کار رسمی، هنوز فاقد تشکیلات مصوب و رسمی برای رسیدن به اهداف بزرگی چون فقرزدایی، هدفمند کردن یارانه‌ها و پوشش فراگیر بیمه در بین تمام آحاد جامعه باشد؟ به گزارش خبرگزاری فارس، با تصویب قانون جامع رفاه و تامین اجتماعی در مجلس ششم در اوایل سال ۸۳، پس از سه سال لایحه پیشنهادی سازمان تامین اجتماعی در نهایت با نام «ساختار نظام جامع رفاه و تامین اجتماعی» به ایجاد «وزارت رفاه و تامین اجتماعی» انجامید تا مقوله «تامین اجتماعی» و «رفاه و عدالت اجتماعی» به گونه‌ای سازماندهی شده در جامعه محقق شود.

فعالیت نهادها و سازمان‌های متعددی در کشور که خود را متولی تامین و رفاه اجتماعی در اشکال بیمه‌ای، حمایتی، امدادی، بازنشستگی، درمان و... می‌دانند مهم‌ترین گواه اهمیت موضوع رفاه در کشور است و از طرف دیگر به گفته پرویز کاظمی، وزیر فعلی رفاه و تامین اجتماعی «یک پنجم بودجه کشور در اختیار این وزارتخانه است»، پس چگونه ممکن است چنین وزارتخانه ای با این شرایط و اهمیت از یک سازمان تشکیلاتی مصوبی برای شکل‌گیری تشکیلات رسیدن به اهداف بزرگ و فراگیر این وزارتخانه برخوردار نباشد؟

وزارتخانه‌ای بدون یک معاون

در دوره وزارت اولین وزیر رفاه و تامین اجتماعی یعنی محمدحسین شریف زادگان، چارت تشکیلاتی برای این وزارتخانه تعیین و تصویب شد و برای آن چهار معاونت «سیاستگذاری و برنامه‌ریزی»، «هماهنگی و نظارت»، «حقوقی، مجلس و منابع انسانی» و «هدفمند کردن یارانه‌ها و رفاه اجتماعی» در نظر گرفته شد در حالی که در همان مقطع نیز به‌رغم وجود چارت، فردی به عنوان «معاون هدفمند کردن یارانه‌ها و رفاه اجتماعی» به کار گرفته نشد.

این در حالی است که اصلی‌ترین هدف شکل‌گیری وزارت رفاه و تامین اجتماعی، هدفمندکردن یارانه‌ها عنوان می‌شد اما متاسفانه تا زمان وزارت پرویز کاظمی مورد غفلت قرار گرفته شد.

حضور دو معاون در یک معاونت

پرویز کاظمی، دومین وزیر رفاه و تامین اجتماعی در خردادماه امسال از‌ترسیم تشکیلات سازمانی جدید این وزارتخانه خبر داده بود که به تازگی قول نهایی شدن تشکیلات سازمانی این وزارتخانه را تا قبل از مهرماه امسال داده است.

به گفته وی، «از ابتدای تاسیس وزارت رفاه، سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی تشکیلات سازمانی موقتی را برای این وزارتخانه در نظر گرفت که هنوز هم پس از گذشت ۲ سال از شروع فعالیت این وزارتخانه این چارت ثابت نشده و به صورت موقت است.» کاظمی نبود یک چارت ثابت را برای یک وزارتخانه تازه تاسیس طبیعی می‌داند در حالی که ولی رعیت، عضو کمیسیون اجتماعی مجلس علت اینکه این وزارتخانه پس از ۲ سال شروع کار رسمی دارای چارت تشکیلاتی ثابتی نیست را در تعلل برخی از مسوولان فعلی و قبلی این وزارتخانه می داند.

پیشنهاد وزیر رفاه و تامین اجتماعی در چارت جدید و ثابت این وزارتخانه، تفکیک معاونت منابع انسانی و پشتیبانی این وزارتخانه برای بهتر عمل کردن به وظایف است.

در حال حاضر دو نفر در معاونت «حقوقی، مجلس، منابع انسانی و پشتیبانی» وزارت رفاه و تامین اجتماعی به امید اینکه این معاونت تقسیم شود، به عنوان «معاون» مشغول به کار هستند.

امداد در وزارت رفاه فراموش شد

هدف از ایجاد چنین وزارتخانه‌ای «اجرا و تحقق بخشیدن اصل ۲۹ قانون اساسی جمهوری اسلامی که دولت را موظف می‌کند رفاه و تامین اجتماعی آحاد مردم را فراهم کند» و «برقراری امنیت اجتماعی، حمایت از محرومان و کاهش فقر» و تمرکز کار بر روی حوزه‌های بیمه‌ای، حمایتی و امدادی مطرح شده است در حالی که هنوز در بخش امدادی نیز این وزارتخانه هیچ حرکتی انجام نداده است و شاید مهم‌ترین علت این فراموشی، نبود یک مبنای کاری و چارت تشکیلاتی در این وزارتخانه و عدم تعریف این وظیفه در یکی از معاونت‌های موجود است.