قطعنامه اروپایی برای رقابت با صنعت ریلی آسیا

دنیای اقتصاد: اتحادیه اروپا قطعنامه‌ای را با هدف ارتقای سطح رقابت‌پذیری صنعت ریلی خود به تصویب رساند. این قطعنامه که در واکنش به رقابت روزافزون صنعت ریلی آسیا تدوین شده نه تنها اهدافی در درون اتحادیه اروپا را دنبال می‌کند، بلکه به دنبال افزایش رقابت‌پذیری صنعت ریلی کشورهای عضو این اتحادیه در سطح جهانی است. در این قطعنامه که توسط مارتینا ورنر، عضو پارلمان اتحادیه اروپا تدوین شده، تلاش شده است تا توانایی همه افرادی که در صنعت ریلی اتحادیه اروپا فعالیت می‌کنند برای رقابت در داخل این اتحادیه و مهم‌تر از آن در سطح جهان افزایش یابد.

بر اساس تحقیقی که ازسوی اتحادیه شرکت‌های عرضه‌کننده صنعت ریلی اروپا انجام و با عنوان «مطالعه بازار ریلی جهان ۲۰۱۴» منتشر شد، اتحادیه اروپا بزرگ‌ترین بازار جهان در دو عرصه محصولات و خدمات ریلی است. در بازار اتحادیه اروپا ۸۴ درصد از نیاز قطعات و خدمات توسط صنعت تامین ریلی اروپا تامین می‌شود و این صنعت اروپایی حدود ۴۶ درصد کل بازار تامین ریلی جهان را تحت پوشش قرار می‌دهد. صنعت تامین ریلی اتحادیه اروپا در حدود ۴۰۰ هزار نفر را مشغول به‌کار کرده و بخش ریلی اروپا کل یک میلیون شغل به‌طور مستقیم و ۲/ ۱ میلیون شغل از طریق کشورهای عضو اتحادیه اروپا ایجاد کرده است. حالا چندی است که اعضای کمیته صنایع پارلمان اروپا با اکثریت آرا قطعنامه‌ای را تصویب کرده‌اند و در آن به علاقه شدید خود برای حمایت از عرضه‌کنندگان ریلی اروپا اشاره و بر لزوم تداوم برتری این صنعت اروپایی در سطح جهان تاکید کردند.

از دیگر نکته‌های ذکر شده در این قطعنامه می‌توان به حمایت از بنگاه‌های کوچک و متوسطی اشاره کرد که در چارچوب صنعت عرضه ریلی اروپا فعالیت می‌کنند. افزایش سرمایه‌گذاری بر پروژ‌ه‌های ریلی از طریق طیف وسیعی از مکانیزم‌های تامین مالی اتحادیه اروپا، افزایش رقابت‌پذیری صنعت ریلی اروپا از طریق مذاکرات تجاری مختلف و ارتقای سطح دانش سیاسی و حمایت صنعت ریلی اروپا از دیگر گام‌هایی است که در راستای افزایش رقابت‌پذیری صنعت ریلی اروپا در این قطعنامه مورد توجه قرار گرفته‌اند. تحلیلگران و صاحب‌نظرانی که روند تصویب این قطعنامه اروپایی را پیگیری می‌کردند با اشاره به حمایت گسترده اعضای پارلمان اتحادیه اروپا از آن، دلایل چنین استقبال گسترده‌ای از این قطعنامه‌ را نه فقط ارتقای سطح رقابت‌پذیری اروپا که افزایش رقابت با تامین‌کنندگان صنعت ریلی آسیا دانسته‌اند. بر اساس اعلام پارلمان اتحادیه اروپا، «۸۴ درصد بازار اتحادیه اروپا توسط صنعت تامین ریلی اروپا پاسخ داده می‌شود و اگر رقابت‌پذیری جهانی برای اروپایی‌ها حاصل نشود، این رقم کاهش خواهد یافت و افزایشی در هیچ بخش دیگر نیز مشاهده نخواهد شد.»

قطعنامه ریلی اتحادیه اروپا ضمن تاکید بر ماهیت خاص این صنعت، تولید قطعاتی با عمر مفید ۵۰ سال، سرمایه‌بر بودن آن، اتکای شدید آن به تامین بخش دولتی و التزام آن به استانداردهای ایمنی بسیار بالا را از ویژگی‌های منحصربه‌فرد این صنعت دانست. مشارکت صنعت ریلی در مقابله با تغییرات جوی و سایر روندهای عمده همچون شهری‌شدن و تغییر بافت جمعیتی، از جمله دستورات قید شده در این قطعنامه برای حمایت از اهداف صنعت ریلی مسافری و باری است. علاوه‌بر این مسوولیت دستیابی به ۲۰ درصد از اهداف صنعتی اتحادیه اروپا بر عهده صنعت ریلی گذاشته شده است و صنعت عرضه ریلی اروپا می‌تواند بر چند نقطه قوت متکی باشد: عملکرد خوب زیست محیطی این نوع از حمل و نقل، بازار هدف مناسب و امکان تسهیل حمل‌ونقل جمعی. در این قطعنامه در عین حال تاکید شده است که صنعت ریلی اروپا به سه طیف از رقابت‌ها مواجه است: رقابت با دیگر انواع حمل‌ونقل، رقابت بین‌المللی و گاهی حتی رقابت بین شرکت‌ها. در این قطعنامه نرخ سالانه رشد صنعت تامین ریلی اروپا با ۸/ ۲ درصد هدف‌گذاری شده و آمده است که گرچه درهای اتحادیه اروپا همواره به روی رقبای کشورهای جهان سوم گشوده است، اما این کشورها موانع متعددی را به اجرا گذارده‌اند تا علیه صنعت ریلی اروپا تبعیض قائل شوند. در این متن ضمن هشدار نسبت به گسترش صنعت ریلی کشور چین آمده است: رقبایی از این کشورها از جمله چین به سرعت و به‌طور گسترده فعالیت‌های خود را در اروپا و سایر مناطق جهان گسترش می‌دهند و اغلب این کار را به مدد حمایت‌های سیاسی و مالی دولتشان انجام می‌دهند.

چنین تلاش‌هایی منجر به رقابت‌های ناسالم می‌شود و مشاغل اروپایی را مورد تهدید قرار می‌دهد. بنابراین نیاز است تا رقابت در سطح جهان منصفانه شود و میدانی یکسان برای رقابت‌های جهانی در اختیار گذارده شود تا از حذف مشاغل جلوگیری و دانش فنی و مهارت اروپایی در حوزه ریلی در امنیت قرار گیرد. البته در این قطعنامه تاکید زیادی بر نوآوری، ابداعات و استفاده از تکنولوژی‌های پیشرفته برای افزایش رقابت‌پذیری شده است. در نهایت اما در این قطعنامه هشدار داده شده است که در بازار ریلی اروپا، شرکت‌های زیر مجموعه این اتحادیه به‌ویژه بنگاه‌های کوچک و متوسط فعالیت‌های برون‌مرزی را هم به لحاظ اجرا و هم به لحاظ فنی دشوار می‌بینند و در چنین شرایطی دستیابی به رویای یک حوزه واحد خطوط ریلی در اروپا برای سلطه در بازار عرضه خدمات و قطعات ریلی ضروری است.